人民日報:擔負起防治污染的主體責任
近日,《中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)國務院關于(yu)全面加(jia)強生態環(huan)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》發布,對全面加強生態環境保護、打好污染防治攻堅戰做出了系統部署。生態文明,一頭連著國家的整體發展,一頭連著百姓的美好生活,怎樣才能用習近平生態文明思想武裝頭腦,形成生態文明的廣泛共識?如何才能握指成拳、形成合力,打贏污染防治攻堅戰?人民日報系列評論《守護我們的藍天綠水》(二)。
全(quan)文如下:
“提高政治(zhi)(zhi)站位,強化責(ze)(ze)任(ren)擔當(dang)”“落(luo)實(shi)主(zhu)體(ti)責(ze)(ze)任(ren),加快(kuai)問題整(zheng)(zheng)改”“環保整(zheng)(zheng)改決(jue)不(bu)允(yun)許作選擇、搞變通、打(da)折扣”……在中央(yang)環保督察的整(zheng)(zheng)改報告中,“主(zhu)體(ti)責(ze)(ze)任(ren)”“政治(zhi)(zhi)責(ze)(ze)任(ren)”成(cheng)為高頻詞。這(zhe)說明,“落(luo)實(shi)領導干部生態(tai)文明建設(she)責(ze)(ze)任(ren)制(zhi),嚴格(ge)實(shi)行黨(dang)政同責(ze)(ze)、一崗雙責(ze)(ze)”,這(zhe)一制(zhi)度安排(pai)正日益成(cheng)型(xing),并切實(shi)運轉起來,發(fa)揮著越來越重(zhong)要的作用(yong)。
層(ceng)層(ceng)傳導壓(ya)(ya)力(li),層(ceng)層(ceng)落實責任(ren),是我們黨開(kai)展工作的一條重要經驗。黨的十(shi)八大(da)以(yi)來,從中央(yang)環保督察以(yi)雷霆萬鈞之力(li)持續壓(ya)(ya)實責任(ren),到河(he)長制、湖長制讓河(he)湖從“沒人管”轉變為“有人管”“統一管”,再到組建生態環境部破解污染防治職能交叉重復、疊床架屋、多頭治理難題,正是因為把握住加強黨的領導這個總抓手,扭緊了落實黨政主體責任這個牛鼻子,生態文明建設和生態環境保護才能從認識到實踐都發生了歷史性、轉折性、全局性變化。
當(dang)前,生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)(ming)建(jian)設正處于壓力疊(die)加、負(fu)重前行(xing)的(de)(de)關鍵期,人民(min)群眾對優美生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)的(de)(de)需要日益增長(chang)。重污染天氣(qi)、黑(hei)臭水體(ti)、垃圾圍城、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)破壞等民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)之(zhi)患(huan)、民(min)心之(zhi)痛,成為全面(mian)建(jian)成小康社會(hui)的(de)(de)明(ming)(ming)顯短板(ban)。打(da)攻堅戰(zhan),意味著跟問題斗爭(zheng)、向(xiang)困難進(jin)發,好比負(fu)重登山(shan)、逆水撐船,沒有敢擔當(dang)的(de)(de)寬肩膀和能(neng)成事的(de)(de)真(zhen)本領是絕對不行(xing)的(de)(de)。方(fang)此(ci)之(zhi)時,生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)(ming)建(jian)設的(de)(de)頂(ding)層設計(ji)日益完善,正需要各級黨委政(zheng)(zheng)府和領導干部算清楚環保(bao)賬、經濟賬和政(zheng)(zheng)治(zhi)賬,真(zhen)正擔負(fu)起生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)(ming)建(jian)設的(de)(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)責任,讓環保(bao)壓力層層傳遞,用堅強的(de)(de)責任擔當(dang)和堅定的(de)(de)貫徹執行(xing)確保(bao)頂(ding)層設計(ji)能(neng)夠落地(di)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)根。
觀察(cha)近(jin)年來的(de)生(sheng)態文(wen)明建設,凡是成效顯著的(de)地方(fang)(fang),往(wang)(wang)往(wang)(wang)都是主體責任落實(shi)(shi)到位、各級干部敢于任事(shi)的(de)地方(fang)(fang);相反,一些重大(da)生(sheng)態環(huan)境事(shi)件背(bei)后,往(wang)(wang)往(wang)(wang)都有主體責任付之(zhi)闕如、環(huan)保(bao)制度(du)流于形式的(de)問題。甘肅(su)祁連山國(guo)家(jia)級自然保(bao)護(hu)區生(sheng)態環(huan)境破壞典型案例說明,理念不會(hui)自動轉(zhuan)化為行動,如果缺(que)乏責任擔當(dang)、缺(que)少監督(du)落實(shi)(shi),中央的(de)決策部署也難以落到實(shi)(shi)處(chu)。正因(yin)為這樣,習近(jin)平總(zong)書記嚴正告誡(jie),“不能把一個地方環境搞得一塌糊涂,然后拍拍屁股走人,官還照當,不負任何責任”。生態環境問題實行最嚴格制度、最嚴密法治,黨政同責、一崗雙責、嚴厲追責,為的就是用制度利劍明晰生態保護紅線,糾正那些“何必當真”的觀念、得過且過的想法、蒙混過關的心態,把主體責任真正扛在肩上、落到實處。
擔(dan)當起主(zhu)(zhu)體(ti)責任,這(zhe)不僅是一(yi)種態度和決心,更(geng)是一(yi)種推動生(sheng)(sheng)態文明建設的能力與素養。環境(jing)問題牽涉面廣,既關(guan)系一(yi)個(ge)地方的經濟(ji)發(fa)展(zhan),也關(guan)系到百姓的日常(chang)生(sheng)(sheng)活(huo)。承擔(dan)主(zhu)(zhu)體(ti)責任,需要把(ba)握生(sheng)(sheng)態環境(jing)工作的復雜(za)性和內在規律,不是被動應付檢(jian)查,更(geng)不是“一律關停”“先停再說”的盲目一刀切。前段時間,生態環境部通報,部分地區為了應付檢查,不分青紅皂白實施集中停工停業停產的問題,影響人民群眾正常生產生活。類似這種“平時不作為,臨時亂作為”的現象,不僅不是履行主體責任,而且不利于生態文明建設。改革爭在朝夕,落實難在方寸。更好統籌生態保護和經濟發展,更好把握生態環境保護工作的規律,才能提高落實主體責任的能力,更好地走出一條生態優先、綠色發展之路。
“如果人(ren)生真有意義(yi)與價值的話,其意義(yi)與價值就在(zai)于(yu)對人(ren)類發展(zhan)的承上啟下(xia)、承前(qian)啟后的責(ze)任(ren)(ren)感”。生態保護功在(zai)當代(dai)、利(li)在(zai)千秋,建設(she)美麗中國,離(li)不開千千萬(wan)萬(wan)干部各司其職、守土盡責(ze)。知(zhi)責(ze)任(ren)(ren)千鈞之重,擔責(ze)任(ren)(ren)萬(wan)分之實(shi),我們一定可以打好污染(ran)防(fang)治攻堅戰,為(wei)決勝全(quan)面建成小(xiao)康(kang)社會鋪就堅實(shi)地(di)基。
來源(yuan):人民日報 作者:李斌