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行業資訊 | 生態環境部“放管服”改革提速,進一步提高環評審批效率

2018-09-14 10:51:17來源(yuan):本站


近(jin)日,生態(tai)環(huan)境部(bu)印發(fa)了《關于生態(tai)環(huan)境領域進一步深化(hua)“放管服”改革,推動經濟高質量發展的指導意見》,通過生態環境領域一系列“放管服”改革措施的落實,推動生態環境治理體系和能力現代化、生態環境管理的效能大幅提升;拉動有效投資,激發經濟發展活力和動力。


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全(quan)文如下

各(ge)省、自治區、直轄市環(huan)境保(bao)護廳(局),新疆生產建設兵團環(huan)境保(bao)護局:

為進一步(bu)深化生態環境領域“放管服”改革,協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要和優美生態環境需要,現提出如下指導意見:

 

一(yi)、總體要求(qiu)

(一(yi))指導(dao)思想(xiang)(xiang)。以習近平新時(shi)代中國特色社會(hui)主(zhu)義(yi)思想(xiang)(xiang)為指導(dao),全(quan)面貫(guan)徹黨(dang)的十(shi)九(jiu)大和十(shi)九(jiu)屆二中、三中全(quan)會(hui)精(jing)神,深入(ru)貫(guan)徹習近平生態(tai)文明(ming)思想(xiang)(xiang),認真落實黨(dang)中央、國務院深化“放管服”改革部署要求,堅持穩中求進,堅持統籌兼顧,以加快審批制度改革、強化環境監管執法、優化生態環境公共服務為重點,以推進環保產業發展為抓手,以健全生態環境經濟政策為保障,深化生態環境領域“放管服”改革,充分釋放發展活力,激發有效投資空間,創造公平營商環境,引導穩定市場預期,實現環境效益、經濟效益、社會效益相統一,為打好污染防治攻堅戰、推動經濟高質量發展提供有力支撐。

(二)基本原則。

堅持(chi)問題(ti)導向。以解決影響(xiang)經(jing)濟高質量(liang)發展突(tu)出問題(ti)為導向,強化生態環(huan)境政策措施對促(cu)進產(chan)業(ye)升級、優化營商環(huan)境的正向拉動作(zuo)用。

堅(jian)持改革引(yin)(yin)領。充分發(fa)揮市(shi)場(chang)在資源(yuan)配置中的(de)決(jue)定(ding)性作(zuo)用和更好發(fa)揮政府引(yin)(yin)導作(zuo)用,積極推(tui)進生(sheng)態環(huan)境(jing)領域簡政放權,不斷(duan)激發(fa)市(shi)場(chang)主體活力和社(she)會創造力。

堅持(chi)分(fen)類施(shi)策。充(chong)分(fen)考慮不同地(di)區、不同領(ling)域、不同行(xing)業(ye)的差異(yi)性(xing),統籌兼(jian)顧,著力體現生(sheng)態(tai)環境(jing)政(zheng)策法規制定的科學(xue)性(xing)和(he)執(zhi)行(xing)的公平性(xing)、嚴肅性(xing)。

堅(jian)持落地見效。樹立“在監管中服務、在服務中監管”的工作理念,確保放出活力、管出公平、服出便利,切實提高“放管服”改革措施成效。

 

二、加快審(shen)批制(zhi)度(du)改革(ge),激發(fa)發(fa)展活(huo)力與動力

(三)進一步深(shen)化(hua)簡政放(fang)(fang)權,轉變政府(fu)職能。切(qie)實(shi)落實(shi)已下放(fang)(fang)和取消的生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)領域行(xing)(xing)(xing)(xing)政審(shen)批(pi)(pi)事項(xiang)(xiang),做(zuo)好生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)機構(gou)改(gai)革涉(she)及行(xing)(xing)(xing)(xing)政審(shen)批(pi)(pi)事項(xiang)(xiang)的劃入(ru)(ru)整合和取消下放(fang)(fang)工作,推動(dong)修改(gai)相關的法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)、部(bu)門(men)規(gui)(gui)章(zhang)、規(gui)(gui)范(fan)性文件(jian)(jian)。加快推動(dong)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)行(xing)(xing)(xing)(xing)政許可(ke)標準化(hua),持續精簡審(shen)批(pi)(pi)環(huan)(huan)節,提(ti)高(gao)審(shen)批(pi)(pi)效率(lv)。健全并嚴格落實(shi)主要行(xing)(xing)(xing)(xing)業環(huan)(huan)評審(shen)批(pi)(pi)原則、準入(ru)(ru)條件(jian)(jian)和重大(da)變動(dong)清(qing)單。各級(ji)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)部(bu)門(men)不得違規(gui)(gui)設置或保留水土保持、行(xing)(xing)(xing)(xing)業預審(shen)等環(huan)(huan)評審(shen)批(pi)(pi)的前(qian)置條件(jian)(jian)。涉(she)及法(fa)定保護區域的項(xiang)(xiang)目,在符合法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的前(qian)提(ti)下,主管部(bu)門(men)意見(jian)不作為環(huan)(huan)評審(shen)批(pi)(pi)的前(qian)置條件(jian)(jian)。著力治理(li)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)領域中(zhong)介(jie)服(fu)務不規(gui)(gui)范(fan)、亂(luan)收費行(xing)(xing)(xing)(xing)為。加快推進貨(huo)車年(nian)審(shen)、年(nian)檢和尾氣排放(fang)(fang)檢驗“三檢合一”。持續推進“減證便民”行動,進一步壓縮行政申請材料。

(四(si))進一步(bu)改革(ge)環評(ping)管(guan)(guan)(guan)理方(fang)式,激(ji)發市場活力。強化(hua)(hua)生(sheng)態保護紅線、環境(jing)(jing)質量底線、資源(yuan)利用上線和(he)生(sheng)態環境(jing)(jing)準(zhun)入清單的(de)宏觀(guan)管(guan)(guan)(guan)控,建立健全(quan)對規(gui)劃(hua)環評(ping)、項(xiang)目環評(ping)的(de)指導(dao)和(he)約束機制(zhi)(zhi),全(quan)面開(kai)展區域空間生(sheng)態環境(jing)(jing)評(ping)價(jia)。加(jia)強制(zhi)(zhi)度聯動(dong),排污(wu)許可證載入環評(ping)要求,作為(wei)企業守(shou)法準(zhun)則和(he)監督(du)執法依據。進一步(bu)細化(hua)(hua)規(gui)劃(hua)環評(ping)與(yu)項(xiang)目環評(ping)聯動(dong)的(de)管(guan)(guan)(guan)理要求,避免重復(fu)評(ping)價(jia)。加(jia)大(da)環評(ping)違法懲戒力度,堅(jian)決遏制(zhi)(zhi)“未批先建”等違法違規行為。實施《建設項目環境影響評價分類管理名錄》動態修訂,優化環評分類。完善環評技術導則體系,更加聚焦環境影響事項。加強環評質量管理,強化環評文件技術復核。落實新修訂的《環境影響評價公眾參與辦法》,優化公眾參與程序和形式。

(五(wu))進一步(bu)提高環(huan)(huan)評(ping)(ping)審(shen)(shen)批(pi)(pi)效(xiao)率,服務實體(ti)經濟。各(ge)級生態(tai)環(huan)(huan)境部(bu)(bu)門要(yao)主動服務,提前指導,開展重(zhong)大項目審(shen)(shen)批(pi)(pi)調(diao)度(du),拉條(tiao)掛賬形成清單,會同行業主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門督(du)促建設(she)單位盡(jin)早開展環(huan)(huan)評(ping)(ping),合(he)理(li)(li)安排報批(pi)(pi)時間。優化(hua)(hua)審(shen)(shen)批(pi)(pi)管(guan)(guan)理(li)(li),為重(zhong)大基(ji)礎(chu)設(she)施、民生工程(cheng)和重(zhong)大產(chan)業布局項目開辟綠(lv)色通道(dao),實行即(ji)到即(ji)受理(li)(li)、即(ji)受理(li)(li)即(ji)評(ping)(ping)估、評(ping)(ping)估與審(shen)(shen)查同步(bu),審(shen)(shen)批(pi)(pi)時限原則上壓縮至(zhi)法定(ding)的(de)一半。實施分類處理(li)(li),對(dui)符(fu)合(he)生態(tai)環(huan)(huan)境保護要(yao)求(qiu)的(de)項目一律加快(kuai)環(huan)(huan)評(ping)(ping)審(shen)(shen)批(pi)(pi);對(dui)審(shen)(shen)批(pi)(pi)中發現(xian)涉及生態(tai)保護紅(hong)線(xian)(xian)和相關法定(ding)保護區(qu)(qu)的(de)輸氣管(guan)(guan)線(xian)(xian)、鐵(tie)路等線(xian)(xian)性項目,指導督(du)促項目優化(hua)(hua)調(diao)整(zheng)選線(xian)(xian)、主動避(bi)讓(rang)(rang);確實無法避(bi)讓(rang)(rang)的(de),要(yao)求(qiu)建設(she)單位采取無害化(hua)(hua)穿(chuan)(跨)越(yue)方式(shi),或(huo)依(yi)法依(yi)規向有關行政(zheng)主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門履行穿(chuan)越(yue)法定(ding)保護區(qu)(qu)的(de)行政(zheng)許可手續、強化(hua)(hua)減緩和補償措(cuo)施。

 

三、強化環(huan)境監管(guan)執(zhi)法,營(ying)造公平(ping)發展(zhan)環(huan)境

(六)深化生(sheng)態(tai)(tai)環境保護督察,壓實責任(ren)推(tui)動高質量發展。推(tui)動生(sheng)態(tai)(tai)環境保護督察向(xiang)縱深發展,完善排查(cha)、交(jiao)辦(ban)、核查(cha)、約(yue)談、專項督察機制。持續開(kai)展中央(yang)和省(sheng)級生(sheng)態(tai)(tai)環境保護督察、“回頭看”或專項督察。推動加大鋼鐵、建材等重點行業落后產能淘汰力度,取締不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染等嚴重污染生態環境的生產項目。加強督察整改,推動列入整改方案的污染治理、生態修復、提標改造、產業調整等重大項目整改到位、落地見效,倒逼解決制約高質量發展的環境基礎設施短板和產業深層次問題。健全投訴舉報和查處機制,分析全國生態環境舉報信息,對群眾反映突出的生態環境問題開展預警,定期發布預警信息。加強中央生態環境保護督察問責工作,對損害生態環境的地方和單位的領導干部,要依紀依法精準問責。

(七)嚴格依(yi)法(fa)監管,為守法(fa)企業創造公平競爭環境。堅持依(yi)法(fa)依(yi)規,著力整治(zhi)既無相(xiang)關(guan)手續、又無污染治(zhi)理設施的“散亂污”企業,有效解決“劣幣驅逐良幣”的問題。綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產等手段依法處罰嚴重生態環境違法行為。對污染物超過排放標準被生態環境主管部門責令限制生產、停產整治的企業,完成環境整治要求并經生態環境主管部門同意后,方可恢復生產。全面落實“雙隨機、一公開”制度,實現對不同生態環境守法水平監管對象的差別化管理,對超標企業加大查處力度,對長期穩定達標排放的合法企業減少監管頻次。

(八)嚴格禁止“一刀切”,保護合法合規企業權益。

堅決(jue)反對形式主義、官僚主義,針對污(wu)染防治的重(zhong)點領域、重(zhong)點區域、重(zhong)點時段和(he)重(zhong)點任務,按(an)照(zhao)污(wu)染排放績效和(he)環境管(guan)理實際需要(yao),科學制定實施(shi)管(guan)控措施(shi),有效減少污(wu)染物排放,推動企業綠色發展(zhan)和(he)產業轉(zhuan)型升級,堅決(jue)反對“一刀切”。各地在生態環境保護督察執法中,嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法,堅決避免以生態環境保護為借口緊急停工停業停產等簡單粗暴行為。對于符合生態環境保護要求的企業,不得采取集中停產整治措施。對工程施工、生活服務業、養殖業、特色產業、工業園區以及城市管理等重點行業和領域,各地要出臺細化防止“一刀切”的有效措施,及時向社會發布公告。對生態環境保護督察執法中發現的問題,各地應按要求制定可行的整改方案,加強政策配套,根據具體問題明確整改階段目標,禁止層層加碼,避免級級提速。各地要加強對生態環境保護“一刀切”問題的查處力度,堅決遏制假借生態環境保護督察等名義開展違法違規活動,對不作為、亂作為現象,發現一起、查處一起,嚴肅問責。

 

四、優(you)化生態環境(jing)公共服(fu)務(wu),增強服(fu)務(wu)高(gao)質量發展能(neng)力

(九(jiu))推進“互聯網+政務服務”,提高政務服務效率。啟動“生態環境部政務服務綜合平臺——‘互聯網+政務服務’平臺建設”項目。建立網上審批數據資源庫,整合集成建設項目環評、新化學物質環境管理登記等行政審批系統,構建“一站式”辦事平臺。優化門戶網站和行政審批大廳設置,全面推進網上申報、輔以快遞(紙件)窗口受理,加快實施“不見面”審批。督促地方完善污染源監管動態信息庫、執法人員信息庫、隨機抽查信息系統,切實提高生態環境政務信息服務能力。

(十)推動(dong)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)大數(shu)(shu)據建(jian)設,提升信(xin)息(xi)服務水平。開發全(quan)國(guo)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監測(ce)實(shi)時共(gong)享數(shu)(shu)據庫(ku),加快生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)大數(shu)(shu)據平臺建(jian)設。加強生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)信(xin)息(xi)互聯互通,實(shi)現數(shu)(shu)據資源統一(yi)管理和集(ji)中共(gong)享,打破“信息孤島”。建立健全生態環境保護信息強制性公開制度,監督重點排污單位及時公布自行監測的污染排放數據、治污設施運行情況、生態環境違法處罰及整改情況等信息,公開排放不達標設施的設備提供商、運營維護單位等信息。建立生態環境部門與金融監管部門信息共享機制,將企業生態環境違法違規信息納入金融信用信息基礎數據庫。大力推行排污企業環境信用記錄,深化部門間企業信用信息共享和聯合懲戒,按照有關規定在“信用中國”網站公開,并與排污許可證、執法監督、綠色金融等政策聯動。

(十一)強化生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)科(ke)技(ji)支(zhi)撐(cheng),增強技(ji)術(shu)服(fu)(fu)務能力。加(jia)強重(zhong)點(dian)(dian)實驗室、工(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)中心、科(ke)學觀(guan)測(ce)研究站(zhan)、環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)智庫等(deng)(deng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護科(ke)技(ji)創新平臺建設。圍繞生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化技(ji)術(shu)評(ping)估、技(ji)術(shu)驗證、二(er)次開發(fa)、技(ji)術(shu)交易、產業(ye)孵化全鏈條,加(jia)快(kuai)建立國家(jia)(jia)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化綜(zong)合服(fu)(fu)務平臺,定期發(fa)布(bu)先進適用技(ji)術(shu)推(tui)薦目(mu)錄以及環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)裝備(bei)、技(ji)術(shu)需求信息。推(tui)動建立生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)專家(jia)(jia)服(fu)(fu)務團隊,對(dui)重(zhong)點(dian)(dian)區(qu)域(yu)(yu)、重(zhong)點(dian)(dian)流域(yu)(yu)和(he)重(zhong)點(dian)(dian)行(xing)業(ye)進行(xing)把(ba)脈(mo)問診,開展(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護技(ji)術(shu)政策和(he)技(ji)術(shu)供需對(dui)接,提(ti)出切實可行(xing)解決方案(an)。推(tui)行(xing)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)監測(ce)領域(yu)(yu)服(fu)(fu)務社(she)會(hui)化,加(jia)強社(she)會(hui)監測(ce)機(ji)構(gou)監管,嚴厲打擊生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)監測(ce)數據造假等(deng)(deng)違法違規行(xing)為,確保(bao)(bao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)數據真實準確。

 

五、推進環保產業(ye)發展(zhan),打造高(gao)質量發展(zhan)新增長(chang)點(dian)

(十二)加快生態環境項目(mu)(mu)實施(shi)(shi)(shi),釋放環保產業(ye)(ye)有效(xiao)需求。以打好污染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅戰七大(da)(da)標志(zhi)性戰役為重(zhong)點,推進重(zhong)大(da)(da)治(zhi)理工程建設(she),有效(xiao)帶動環保產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。指導各地做好污染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅項目(mu)(mu)儲(chu)備規劃,及時向社會公開項目(mu)(mu)信(xin)息與投資需求。建立健全(quan)(quan)中央(yang)環保投資項目(mu)(mu)儲(chu)備庫(ku)。健全(quan)(quan)財(cai)政專項資金(jin)支(zhi)持項目(mu)(mu)績效(xiao)考評體(ti)系,將工程實施(shi)(shi)(shi)進展(zhan)、運維效(xiao)率、服務效(xiao)果(guo)等納入考評。建立項目(mu)(mu)儲(chu)備、實施(shi)(shi)(shi)成(cheng)效(xiao)與資金(jin)安排聯動機制。加快制修訂重(zhong)點行業(ye)(ye)水(shui)、大(da)(da)氣污染(ran)物排放標準和(he)(he)規范,充(chong)分發(fa)揮(hui)標準對(dui)環保產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的預期引領和(he)(he)倒逼(bi)促進作用(yong)。

(十三)推進環(huan)境(jing)治理模式創新,提升環(huan)保產(chan)業發展效果。探索(suo)開展生(sheng)態環(huan)境(jing)導向(xiang)的城(cheng)市開發(EOD)模式,推進生態環境治理與生態旅游、城鎮開發等產業融合發展,在不同領域打造標桿示范項目。以工業園區、小城鎮為重點,推行生態環境綜合治理托管服務,啟動一批生態環境綜合治理托管模式試點。在生態文明建設示范區創建、山水林田湖草生態保護修復工程試點中,對生態環境治理模式與機制創新的地區予以支持。推進與以生態環境質量改善為核心相適應的工程項目實施模式,強化建設與運營統籌,開展按效付費的生態環境績效合同服務,提升整體生態環境改善績效。規范生態環境領域政府和社會資本合作(PPP)模式,加快出臺《關于打好污染防治攻堅戰 推進生態環境領域政府和社會資本合作的實施意見》,采取多種方式支持對實現污染防治攻堅戰目標支撐作用強、生態環境效益顯著的PPP項目。

(十四)加(jia)強行(xing)業規范引(yin)(yin)導,促進環(huan)保產業健康發(fa)展。依托行(xing)業協會、科研機構(gou)等研究(jiu)發(fa)布重點領(ling)域(yu)生(sheng)態環(huan)境(jing)治(zhi)理項目基準收益率(lv),引(yin)(yin)導行(xing)業投資合理收益。對生(sheng)態環(huan)境(jing)領(ling)域(yu)PPP項目與環境污染第三方治理項目引入第三方擔保支付平臺。開展生態環保企業信用等級評價,實施生態環保標桿企業和生態環境違法企業信息公開。分類制定出臺《生態環境項目技術標評標指南》,指導招投標機構完善評標流程和方法,加大生態環境技術和生態環境效果評價分值權重,有效防止惡性低價中標。推進高效除塵、污染場地修復、揮發性有機物(VOCs)治理設備與材料等領域規范標準的制定和發布,提高環保產業標準化水平。完善生態環境技術評價制度,以實際運行成效評估技術的先進性和適用性。

 

六、健(jian)全生態(tai)環境經(jing)濟(ji)政策,充(chong)分發揮(hui)市(shi)場在資源配置中(zhong)的決定性作(zuo)用

(十五)創新綠色(se)(se)(se)金融(rong)政策,化解生(sheng)態環(huan)(huan)保(bao)(bao)企(qi)業融(rong)資瓶頸(jing)制(zhi)約。積極(ji)推(tui)動設(she)立國家綠色(se)(se)(se)發(fa)展基金,發(fa)揮(hui)國家對綠色(se)(se)(se)投(tou)資的(de)引導(dao)作用(yong),支持執行(xing)國家重(zhong)大戰(zhan)略和打好污(wu)染(ran)防治攻堅(jian)戰(zhan)的(de)重(zhong)點(dian)地區(qu)、重(zhong)點(dian)領域、重(zhong)點(dian)行(xing)業。建立環(huan)(huan)境責任保(bao)(bao)險制(zhi)度(du),將環(huan)(huan)境風險高、環(huan)(huan)境污(wu)染(ran)事件較為集中的(de)行(xing)業企(qi)業納入投(tou)保(bao)(bao)范圍,加強環(huan)(huan)境風險監控。推(tui)動建立區(qu)域性及全國性排污(wu)權(quan)交(jiao)(jiao)易市場,推(tui)進全國碳排放權(quan)交(jiao)(jiao)易市場建設(she)。引導(dao)開發(fa)性金融(rong)資金對生(sheng)態環(huan)(huan)境治理(li)的(de)投(tou)入。鼓勵綠色(se)(se)(se)信貸、綠色(se)(se)(se)債券等綠色(se)(se)(se)金融(rong)產(chan)品創新,推(tui)動開展排污(wu)權(quan)、收(shou)(shou)費(fei)權(quan)、應收(shou)(shou)賬款、知識(shi)產(chan)權(quan)、政府購買服務協(xie)議及特(te)許經(jing)營(ying)協(xie)議項下(xia)收(shou)(shou)益質(zhi)押擔保(bao)(bao)融(rong)資。

(十六)落實(shi)價(jia)格(ge)財稅(shui)(shui)政(zheng)策(ce),調動市(shi)場主體積(ji)(ji)極(ji)性(xing)。加快落實(shi)國(guo)家(jia)促進綠色發(fa)展的價(jia)格(ge)機(ji)制(zhi),地(di)方各級生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)部門(men)積(ji)(ji)極(ji)配合(he)(he)價(jia)格(ge)主管部門(men)建(jian)立并逐步(bu)完(wan)(wan)善(shan)污水處理收費(fei)、固體廢物(wu)處理收費(fei)、節約用(yong)水水價(jia)、節能環(huan)(huan)保(bao)(bao)電價(jia)等價(jia)格(ge)機(ji)制(zhi)。研究完(wan)(wan)善(shan)市(shi)場化的環(huan)(huan)境(jing)權利(li)定價(jia)機(ji)制(zhi),推(tui)動環(huan)(huan)境(jing)權益及未來收益權切(qie)實(shi)成為(wei)合(he)(he)格(ge)抵質押物(wu)。與稅(shui)(shui)務(wu)部門(men)配合(he)(he),大力推(tui)進環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護稅(shui)(shui)征管能力和配套(tao)建(jian)設,逐步(bu)完(wan)(wan)善(shan)適用(yong)于本地(di)區(qu)的污染物(wu)項目及稅(shui)(shui)額標準。配合(he)(he)有關部門(men)制(zhi)定有利(li)于生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護的相關稅(shui)(shui)收優惠(hui)和補貼政(zheng)策(ce),積(ji)(ji)極(ji)落實(shi)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護專用(yong)設備企業所得稅(shui)(shui)和第三方治理企業所得稅(shui)(shui)優惠(hui)政(zheng)策(ce)。

(十七)創新環境(jing)經濟政策,促進綠色生產和消費。繼續(xu)促進生態(tai)環境(jing)保護綜合(he)名錄在產業結構(gou)優(you)化中(zhong)發揮效用,增加“高污染、高環境風險”名錄產品種類。加快建立生態環境保護“領跑者”制度,探索建立“領跑者”財政補貼、金融信貸支持等政策。強化清潔生產審核機制,推行綠色供應鏈建設。積極發揮綠色消費引領作用,推廣環境標志產品。完善綠色貿易政策,推廣中國綠色產品標準,推動共建綠色“一帶一路”。

地(di)方各級生(sheng)態(tai)環境(jing)部門要(yao)(yao)勇于擔當、主動(dong)作為,強化(hua)協調配合,按照(zhao)本意見要(yao)(yao)求,結合本地(di)區實際,創新(xin)做法(fa),細化(hua)舉措,制定(ding)落實方案。要(yao)(yao)加強宣傳引導,研(yan)究(jiu)新(xin)問題、新(xin)情況,總結推廣經(jing)驗,建立獎懲(cheng)機制,對實施成效(xiao)顯著(zhu)的地(di)區予以表揚,對落實不(bu)力(li)的予以通報,確保(bao)生(sheng)態(tai)環境(jing)領域“放管服”改革各項任務落到實處、促進高質量發展取得實效。各省(區、市)生態環境保護部門要將本意見落實情況于每年1月底前報送生態環境部。

 

生態(tai)環境部

2018年(nian)8月30日(ri)

信息來源:生態(tai)環(huan)境部

地址:廣西南寧市高新區高安路101號
電話/傳真:0771-5881118
郵箱:bohuan@bossco.cc
郵編:530000
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