為貫徹落實(shi)黨中央(yang)、國務(wu)院關(guan)(guan)于(yu)轉(zhuan)變(bian)政府(fu)職能和深化“放管服”改(gai)革的要求，以及自(zi)治區黨委、自(zi)治區人民政府(fu)關(guan)(guan)于(yu)優化營商環(huan)境的總體部署(shu)，全(quan)面(mian)推進我區工(gong)程建設項目(mu)審批(pi)制度(du)(du)改(gai)革，根據《國務(wu)院辦公廳關(guan)(guan)于(yu)全(quan)面(mian)開展工(gong)程建設項目(mu)審批(pi)制度(du)(du)改(gai)革的實(shi)施意見》（國辦發〔2019〕11號）精神，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以(yi)習近平新時代中國特色社會(hui)主義思(si)想(xiang)為指導(dao)，深入貫徹黨的(de)十九(jiu)大和十九(jiu)屆二中、三中全會(hui)精神(shen)，堅持以(yi)人民為中心，牢固(gu)樹立新發(fa)展理(li)(li)念，以(yi)更(geng)好(hao)更(geng)快方(fang)便(bian)企業(ye)和群(qun)眾(zhong)辦事為導(dao)向，全面(mian)開展工程(cheng)建設項目審批制(zhi)度改革，統(tong)一(yi)審批流程(cheng)，統(tong)一(yi)信(xin)息數據平臺，統(tong)一(yi)審批管(guan)理(li)(li)體系，統(tong)一(yi)監管(guan)方(fang)式，實現(xian)工程(cheng)建設項目審批“四統(tong)一(yi)”。

（二）改革內容。對工(gong)(gong)(gong)程建設項目(mu)(mu)審批(pi)制度(du)實施(shi)全(quan)流程、全(quan)覆(fu)蓋(gai)改革。改革覆(fu)蓋(gai)工(gong)(gong)(gong)程建設項目(mu)(mu)審批(pi)全(quan)過程（包括(kuo)從立(li)項到竣工(gong)(gong)(gong)驗收和(he)(he)(he)公共設施(shi)接入服(fu)務(wu)(wu)(wu)）；涵(han)蓋(gai)房(fang)屋建筑和(he)(he)(he)城市基礎設施(shi)等(deng)工(gong)(gong)(gong)程，不包括(kuo)特殊(shu)工(gong)(gong)(gong)程和(he)(he)(he)交通、水利(li)、能源等(deng)領域的(de)重大工(gong)(gong)(gong)程；覆(fu)蓋(gai)行政(zheng)許可(ke)等(deng)審批(pi)事項和(he)(he)(he)技術(shu)審查、中(zhong)介服(fu)務(wu)(wu)(wu)、市政(zheng)公用(yong)設施(shi)報裝服(fu)務(wu)(wu)(wu)以及(ji)備案等(deng)其他類型事項，推動(dong)流程優化(hua)(hua)和(he)(he)(he)標準化(hua)(hua)。

（三）主要目標。2019年上半年，將工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)目審(shen)(shen)批時間壓(ya)縮至120個(ge)工(gong)作日(ri)以(yi)內(nei)，初(chu)步建(jian)(jian)(jian)成工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)目審(shen)(shen)批制度框架(jia)和(he)信息數據平臺。2019年11月(yue)底，實現工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)目審(shen)(shen)批管(guan)理(li)系(xi)統與相(xiang)關(guan)系(xi)統互聯互通，并(bing)與國(guo)家工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)目審(shen)(shen)批管(guan)理(li)系(xi)統對接。到2020年11月(yue)，基本建(jian)(jian)(jian)成全區統一的工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)目審(shen)(shen)批和(he)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)。

二、統一審批流程

（四）精簡審批環節(jie)。精(jing)減審(shen)(shen)批(pi)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)。全面梳理(li)本地(di)區(qu)工程建(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)審(shen)(shen)批(pi)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)，合并人(ren)防(fang)設(she)(she)計(ji)審(shen)(shen)批(pi)，取消不合法、不合理(li)、不必要的審(shen)(shen)批(pi)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)。沒有法定依據的收費事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)不得(de)作為施(shi)工許可前置事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)，改(gai)由建(jian)設(she)(she)單位承諾在(zai)取得(de)施(shi)工許可證之日(ri)起3個月內(nei)繳納并履(lv)行法定義務(wu)。下(xia)(xia)放(fang)審(shen)(shen)批(pi)權限(xian)(xian)。積極推(tui)行同(tong)級化、屬地(di)化審(shen)(shen)批(pi)，對(dui)同(tong)類項(xiang)(xiang)目(mu)不同(tong)審(shen)(shen)批(pi)層(ceng)級的審(shen)(shen)批(pi)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)，依法下(xia)(xia)放(fang)或(huo)委托下(xia)(xia)放(fang)審(shen)(shen)批(pi)權限(xian)(xian)。承接下(xia)(xia)放(fang)審(shen)(shen)批(pi)事(shi)(shi)項(xiang)(xiang)的下(xia)(xia)級部門(men)要加強人(ren)員力量配備，保障審(shen)(shen)批(pi)工作高效運行。

合(he)并(bing)審批(pi)環節。對由同一部(bu)門(men)實施(shi)的管理內容相近(jin)或(huo)者(zhe)屬于同一辦理階段的多個審批(pi)事項，整(zheng)合(he)為一個審批(pi)事項合(he)并(bing)辦理。轉(zhuan)變管理方式(shi)。

凡是能由部(bu)門內部(bu)或部(bu)門共享(xiang)的(de)信息，調整為部(bu)門內部(bu)協作事項，不再以審(shen)(shen)批(pi)(pi)或備案的(de)形(xing)式要求申(shen)請(qing)人提(ti)供。調整審(shen)(shen)批(pi)(pi)時序。建設單(dan)(dan)位在開工(gong)(gong)(gong)前，對工(gong)(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)(gong)涉及的(de)臨時用(yong)水(shui)用(yong)電(dian)、道(dao)路挖掘、占用(yong)道(dao)路（或綠地）、遷移市(shi)政(zheng)基礎設施(shi)等事項以及供水(shui)、供電(dian)、燃氣、排(pai)水(shui)、通(tong)信等市(shi)政(zheng)公用(yong)基礎設施(shi)報裝服務，可以提(ti)前提(ti)出申(shen)請(qing)，相(xiang)關(guan)部(bu)門（單(dan)(dan)位）可采(cai)取“容缺受理”、“承諾(nuo)制”的(de)方式進行聯(lian)合審(shen)(shen)批(pi)(pi)或并聯(lian)審(shen)(shen)批(pi)(pi)，在工(gong)(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)(gong)階段完成相(xiang)關(guan)設施(shi)建設并竣工(gong)(gong)(gong)驗(yan)收合格(ge)后直接辦理接入事宜。

國(guo)有建設用(yong)地(di)(di)(di)使用(yong)權(quan)首次登記(ji)審批調整到辦理施工許可證前完成。國(guo)有土(tu)地(di)(di)(di)使用(yong)權(quan)出讓(rang)合同(tong)、國(guo)有建設用(yong)地(di)(di)(di)劃(hua)撥決(jue)定書、建設項目(mu)用(yong)地(di)(di)(di)預審意見其(qi)中之一(yi)可作為(wei)使用(yong)土(tu)地(di)(di)(di)證明文件，用(yong)來申請辦理建設工程規劃(hua)許可證。

（五(wu)）規范審批事項。各市、縣要按照自(zi)治區(qu)統一要求，對本(ben)地區(qu)工程建設項目審(shen)批事(shi)項進行全(quan)面(mian)清(qing)理，規范(fan)審(shen)批事(shi)項相(xiang)關要素，逐步形成全區統一的審批事項名稱、申請材料、編碼、依據、類型和審批時限。

制(zhi)定工程建設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)審(shen)批(pi)事項(xiang)(xiang)清(qing)單(dan)(dan)，明確審(shen)批(pi)事項(xiang)(xiang)的(de)適用范(fan)圍和前置條件(jian)，并實行動態管(guan)理。下(xia)級(ji)(ji)(ji)政(zheng)府(fu)制(zhi)定的(de)審(shen)批(pi)事項(xiang)(xiang)清(qing)單(dan)(dan)原則上(shang)要(yao)與上(shang)級(ji)(ji)(ji)政(zheng)府(fu)審(shen)批(pi)事項(xiang)(xiang)清(qing)單(dan)(dan)一致(zhi)，超出(chu)上(shang)級(ji)(ji)(ji)政(zheng)府(fu)審(shen)批(pi)事項(xiang)(xiang)清(qing)單(dan)(dan)范(fan)圍的(de)，要(yao)報上(shang)級(ji)(ji)(ji)機關(guan)備案(an)并說明理由。

（六）優化審批階段。將(jiang)工(gong)程(cheng)建設項(xiang)目(mu)審批(pi)流程(cheng)主要劃分為立項(xiang)用(yong)地(di)規劃許可(ke)、工(gong)程(cheng)建設許可(ke)、施工(gong)許可(ke)、竣工(gong)驗收四個階段(duan)(duan)(duan)。每個審批(pi)階段(duan)(duan)(duan)確(que)定一家牽頭部門(men)(men)(men)，實行(xing)“一家牽頭、并(bing)聯(lian)審批(pi)、限(xian)時辦(ban)結(jie)”，由(you)牽頭部門(men)(men)(men)組織協調相關(guan)部門(men)(men)(men)嚴格按照限(xian)定時間完成(cheng)審批(pi)。其(qi)他評價(jia)評估(gu)事(shi)項(xiang)、中介服務、市政公用(yong)設施報裝服務以及(ji)備(bei)案(an)等事(shi)項(xiang)納(na)入相關(guan)階段(duan)(duan)(duan)辦(ban)理或與相關(guan)階段(duan)(duan)(duan)并(bing)行(xing)推(tui)進(jin)。

立項(xiang)(xiang)(xiang)用地(di)(di)規(gui)劃(hua)許(xu)可(ke)(ke)階段，包括(kuo)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)審(shen)(shen)批核(he)準、選址意(yi)見書核(he)發(fa)、用地(di)(di)預(yu)審(shen)(shen)、用地(di)(di)規(gui)劃(hua)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)核(he)發(fa)等。選址意(yi)見書核(he)發(fa)與用地(di)(di)預(yu)審(shen)(shen)并行辦理(li)。同步并行啟動建設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)地(di)(di)震(zhen)安(an)全(quan)(quan)(quan)性評(ping)(ping)價、環境(jing)影響評(ping)(ping)價、節能評(ping)(ping)價、取水許(xu)可(ke)(ke)和(he)涉(she)及國(guo)家安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)的建設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)審(shen)(shen)批。地(di)(di)震(zhen)安(an)全(quan)(quan)(quan)性評(ping)(ping)價和(he)涉(she)及國(guo)家安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)的建設(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)審(shen)(shen)批在(zai)(zai)工程設(she)(she)計前完(wan)成即可(ke)(ke)。辦理(li)國(guo)有建設(she)(she)用地(di)(di)使(shi)用權首(shou)次登記、環境(jing)影響評(ping)(ping)價、節能評(ping)(ping)價和(he)取水許(xu)可(ke)(ke)等事(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)在(zai)(zai)開(kai)工前完(wan)成即可(ke)(ke)。

工(gong)(gong)程建(jian)設許可階段，包(bao)括(kuo)設計方案審(shen)查、建(jian)設工(gong)(gong)程規劃(hua)許可證核發等。

施工(gong)許(xu)可階段，包括(kuo)消防(fang)設計(ji)審(shen)核、人防(fang)設計(ji)審(shen)查、施工(gong)許(xu)可證(zheng)核發。將建設工(gong)程(cheng)質量(liang)監(jian)(jian)督手續(xu)和人防(fang)工(gong)程(cheng)質量(liang)監(jian)(jian)督手續(xu)辦(ban)理(li)等(deng)事項調整為與施工(gong)許(xu)可證(zheng)核發同(tong)步(bu)辦(ban)理(li)。

竣工(gong)驗(yan)收(shou)階(jie)段，包括規(gui)劃、消(xiao)防、人防、檔(dang)案等(deng)驗(yan)收(shou)及竣工(gong)驗(yan)收(shou)備(bei)案等(deng)。在規(gui)定(ding)的時間內，住房城鄉建設主(zhu)管部門協同有(you)關主(zhu)管部門和相關市政公(gong)用(yong)服務企業(ye)聯合完成驗(yan)收(shou)。

（七(qi)）分(fen)類制定審批流程(cheng)。制(zhi)定全區統一(yi)(yi)的工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)審(shen)批(pi)(pi)流(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)圖示范文(wen)本(ben)。各(ge)市、縣要參照(zhao)國(guo)家(jia)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)示范文(wen)本(ben)，分別(bie)制(zhi)定社會(hui)(hui)投(tou)(tou)資(zi)類、政府投(tou)(tou)資(zi)類等工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)的審(shen)批(pi)(pi)流(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)圖；同(tong)時可結合實際，根(gen)據工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)類型(xing)、投(tou)(tou)資(zi)類別(bie)、規(gui)模大(da)小等，進(jin)一(yi)(yi)步梳(shu)理合并(bing)審(shen)批(pi)(pi)流(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)。簡化社會(hui)(hui)投(tou)(tou)資(zi)的中小型(xing)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)審(shen)批(pi)(pi)，對(dui)(dui)于帶方(fang)案出讓土(tu)地的項(xiang)(xiang)目(mu)，不再對(dui)(dui)設(she)(she)計方(fang)案進(jin)行審(shen)核，將工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)許可和施工(gong)(gong)許可合并(bing)為一(yi)(yi)個(ge)階段(duan)。

（八）實行多(duo)方案合審(shen)。各(ge)市、縣住房城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)(she)或(huo)行政審批(pi)主管部(bu)門牽頭(tou)負責(ze)建(jian)(jian)筑設(she)(she)計(ji)方(fang)案(an)階段多方(fang)案(an)合審，將涉(she)及(ji)人防、消(xiao)防、園林綠化、衛生、綠色建(jian)(jian)筑、文物保(bao)護等(deng)方(fang)案(an)合并(bing)審查(cha)、同步審定。

（九）實行(xing)施工(gong)圖(tu)聯合(he)審查。將工(gong)程建設(she)項目的(de)消防、人防、技(ji)防的(de)技(ji)術(shu)審(shen)查(cha)(cha)(cha)并(bing)入施(shi)工(gong)圖(tu)設(she)計(ji)文件(jian)審(shen)查(cha)(cha)(cha)，委托(tuo)經自治區住(zhu)房城鄉建設(she)主管部門牽頭認(ren)定的(de)綜合審(shen)圖(tu)機構進(jin)行(xing)統(tong)一(yi)技(ji)術(shu)審(shen)查(cha)(cha)(cha)，相關部門不(bu)再進(jin)行(xing)技(ji)術(shu)審(shen)查(cha)(cha)(cha)。在(zai)綜合審(shen)圖(tu)機構認(ren)定完成前，各市(shi)、縣(xian)相關部門可對現有施(shi)工(gong)圖(tu)審(shen)查(cha)(cha)(cha)機構的(de)審(shen)查(cha)(cha)(cha)結果進(jin)行(xing)互認(ren)。

（十）實行聯(lian)(lian)合(he)測繪，聯(lian)(lian)合(he)驗收。出臺自治區工(gong)程建設(she)(she)(she)項目聯(lian)合(he)竣工(gong)驗(yan)收(shou)實施(shi)辦法。建設(she)(she)(she)單位申(shen)請聯(lian)合(he)驗(yan)收(shou)前，委托測繪(hui)機構對涉及建設(she)(she)(she)項目相關(guan)竣工(gong)測量(liang)事(shi)項進行聯(lian)合(he)測繪(hui)，統一出具竣工(gong)聯(lian)合(he)測繪(hui)報告，作為相關(guan)部門（單位）聯(lian)合(he)驗(yan)收(shou)的依據。住(zhu)房(fang)城鄉建設(she)(she)(she)、規劃、國家安(an)全、人防邊海防等主管部門和相關(guan)市政公(gong)用服務企(qi)業在規定時(shi)間內(nei)實行聯(lian)合(he)竣工(gong)驗(yan)收(shou)。

（十(shi)一）實施(shi)區域(yu)評估。在各類開發區、工業園區、城市新區和其他有條件的區域內，推行由政府統一組織對壓覆重要礦產資源、環境影響評價、水土保持方案、節能評價、地質災害危險性評估、地震安全性評價、氣候可行性論證、水資源論證、考古調查勘探和文物影響評估等評估評價事項實行區域評估。

自治區相關(guan)部門在土地出(chu)讓或劃(hua)撥前，告(gao)知(zhi)建(jian)設單位相關(guan)要求(qiu)，簡化單體項目環境影響評價審批程序，實現區(qu)域內(nei)共(gong)享(xiang)評估結果、規劃目(mu)標(biao)統一。

（十(shi)二）推(tui)行告(gao)知承諾(nuo)制。對已經實施區域評估范圍內的工程建設項目，相應的評估審批事項實行告知承諾制。自治(zhi)區相關部門、各(ge)設(she)區市要制定(ding)告知(zhi)承諾制審(shen)批管理辦法，明確實行告知(zhi)承諾制審(shen)批的范(fan)圍、具體要求(qiu)以及事中事后(hou)監管措施。

三、統一信息數據平臺

（十三(san)）實施數(shu)據信息共享。按照“橫向到邊(bian)、縱(zong)向到底”的原則，整合各市(shi)、縣(xian)和(he)自治區(qu)相關部門涉(she)及的工(gong)程建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)審(shen)(shen)批(pi)管理(li)系(xi)(xi)統(tong)。依托廣(guang)西(xi)數字政(zheng)務一體化平臺建(jian)設廣(guang)西(xi)工(gong)程建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)審(shen)(shen)批(pi)管理(li)系(xi)(xi)統(tong)，對接(jie)國家工(gong)程建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)審(shen)(shen)批(pi)管理(li)系(xi)(xi)統(tong)，基(ji)于“一項(xiang)(xiang)一碼”，實現與自治區(qu)、市(shi)、縣(xian)三級(ji)工(gong)程建(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)審(shen)(shen)批(pi)管理(li)系(xi)(xi)統(tong)互聯互通、融合應用。

工程建(jian)設項目(mu)(mu)審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)管(guan)理系統(tong)要具備“多規(gui)合一(yi)(yi)”業務協同、在(zai)線并(bing)聯審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)、統(tong)計分析、監督管(guan)理等功能，在(zai)“一(yi)(yi)張藍圖”基(ji)礎上開展(zhan)審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)，做到審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)過程、審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)結果實時(shi)(shi)傳送，實現統(tong)一(yi)(yi)受(shou)理、并(bing)聯審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)、實時(shi)(shi)流轉、跟蹤督辦、信息共(gong)享。各(ge)市、縣要在(zai)工程建(jian)設項目(mu)(mu)審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)管(guan)理系統(tong)整合建(jian)設資金安排(pai)上給予保(bao)障。

四、統一審批管理體系

（十四(si)）“一張藍圖”統籌項目實施。完善工(gong)(gong)程(cheng)建設項(xiang)(xiang)(xiang)目審批(pi)管理系統功能，建立“多規合一”協(xie)調機制和(he)數據(ju)庫，制定項(xiang)(xiang)(xiang)目生成(cheng)管理辦法，整合各類空間(jian)規劃管控數據(ju)，策劃項(xiang)(xiang)(xiang)目生成(cheng)，形成(cheng)和(he)完善“一張藍圖”，統籌(chou)工(gong)(gong)程(cheng)實施。

（十五）“一(yi)個窗口”提供綜(zong)合服(fu)務。依托政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)機構(gou)設(she)立(li)(li)工(gong)程建(jian)(jian)設(she)項目聯合審批服(fu)務(wu)(wu)(wu)窗(chuang)口，制定(ding)全區“一(yi)個窗(chuang)口”工(gong)作規(gui)范。建(jian)(jian)立(li)(li)完善(shan)“前(qian)臺(tai)受理(li)、后(hou)臺(tai)審核”機制，集中相關職能部門審批業務(wu)(wu)(wu)。鼓勵為(wei)申請人提供(gong)工(gong)程建(jian)(jian)設(she)項目審批咨詢、指導、協調和代辦(ban)等服(fu)務(wu)(wu)(wu)，提高申報通(tong)過率。在政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)機構(gou)設(she)立(li)(li)供(gong)水(shui)(shui)、供(gong)電、供(gong)氣、排水(shui)(shui)、通(tong)訊等公共服(fu)務(wu)(wu)(wu)窗(chuang)口，統一(yi)管理(li)，為(wei)建(jian)(jian)設(she)單位提供(gong)“一(yi)站式”服(fu)務(wu)(wu)(wu)。

（十六）“一(yi)張表單”整合申報材料。建立完善審(shen)批(pi)清單服務機制，各審(shen)批(pi)階段均由牽頭部門(men)負責統(tong)一(yi)制定并實(shi)行“一(yi)份辦事(shi)指南、一(yi)張申請(qing)表單、一(yi)套申報(bao)材(cai)料、完成多項審(shen)批(pi)”的運作模式，實(shi)現申報(bao)材(cai)料共(gong)享，不(bu)得要求申請(qing)人重(zhong)復(fu)提交申報(bao)材(cai)料。

（十七(qi)）“一(yi)套機(ji)制”規范審批(pi)運行。全(quan)(quan)區(qu)各(ge)級各(ge)部門要(yao)(yao)(yao)建(jian)立(li)(li)健全(quan)(quan)工程建(jian)設(she)項目審(shen)(shen)批配套制度，明(ming)確(que)部門職責，明(ming)晰(xi)工作規程，規范審(shen)(shen)批行為(wei)，確(que)保審(shen)(shen)批各(ge)階段(duan)、各(ge)環節無縫(feng)銜(xian)接；建(jian)立(li)(li)審(shen)(shen)批協調機制，協調解決(jue)部門之(zhi)間產生的分歧(qi)意見；建(jian)立(li)(li)跟蹤(zong)督辦(ban)(ban)制度，實時(shi)跟蹤(zong)審(shen)(shen)批事(shi)項辦(ban)(ban)理情況，對全(quan)(quan)過程實施督辦(ban)(ban)。全(quan)(quan)區(qu)各(ge)級各(ge)部門要(yao)(yao)(yao)主動與同級人大及司(si)法機構溝通配合，加(jia)快法規、規范性文件(jian)和(he)標準規范的立(li)(li)改廢釋工作，修改或(huo)廢止與工程建(jian)設(she)項目審(shen)(shen)批制度改革要(yao)(yao)(yao)求不相(xiang)符(fu)的相(xiang)關制度，建(jian)立(li)(li)依法推(tui)進改革的長效機制。

五、統一監管方式

（十八）加(jia)強(qiang)事(shi)中(zhong)事(shi)后監(jian)管。建(jian)立與(yu)工程建(jian)設項目審批制(zhi)度改革相適應的監(jian)管(guan)體系，明確監(jian)管(guan)內容和方式(shi)。全(quan)面推行(xing)“雙隨機、一(yi)公開”監(jian)管(guan)模(mo)式(shi)。對實行(xing)告(gao)知承諾制(zhi)的審批事(shi)項，制(zhi)定(ding)相關(guan)監(jian)管(guan)辦法。

（十九）加(jia)強社會信用體系建(jian)設。建(jian)立(li)工程(cheng)建(jian)設項(xiang)目審批(pi)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息平(ping)臺，建(jian)立(li)紅黑名單(dan)制度(du)，實(shi)(shi)行(xing)信(xin)(xin)用(yong)分級分類(lei)管(guan)理，將企業和中介機構從業人員違法違規、不(bu)履行(xing)承(cheng)諾的不(bu)良行(xing)為記入誠信(xin)(xin)檔案并向社(she)(she)會(hui)公開(kai)，構建(jian)“一處(chu)失信(xin)(xin)、處(chu)處(chu)受限”的聯合懲戒機制。做好工程(cheng)建(jian)設項(xiang)目審批(pi)管(guan)理系統(tong)與(yu)社(she)(she)會(hui)公共信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息服(fu)務平(ping)臺的對接(jie)工作，并實(shi)(shi)現與(yu)全國(guo)社(she)(she)會(hui)公共信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息共享平(ping)臺的互(hu)聯互(hu)通。

（二(er)十）推行中介超市，引入競爭機制，規范市政公用服(fu)務。建立健全公共(gong)服(fu)(fu)(fu)務管(guan)理制度，依托廣(guang)西數字(zi)政務一(yi)體化平(ping)臺建設全區統一(yi)的網上中(zhong)介(jie)(jie)(jie)超(chao)市(shi)(shi)，對工程(cheng)建設項目涉及的各類(lei)別評價評估、施工圖(tu)審查等中(zhong)介(jie)(jie)(jie)服(fu)(fu)(fu)務和中(zhong)介(jie)(jie)(jie)機構(gou)加強全過程(cheng)監管(guan)，制定中(zhong)介(jie)(jie)(jie)服(fu)(fu)(fu)務辦事(shi)指南，明確辦事(shi)流(liu)程(cheng)，規(gui)范(fan)服(fu)(fu)(fu)務標準和收費標準。各市(shi)(shi)、縣(xian)可根據業務需要(yao)，引進本地區以外的中(zhong)介(jie)(jie)(jie)服(fu)(fu)(fu)務機構(gou)，建立健全中(zhong)介(jie)(jie)(jie)服(fu)(fu)(fu)務市(shi)(shi)場(chang)競爭機制。

六、加強組織實施

（二十一）加強組織領(ling)導。各級人(ren)民政(zheng)府要全面領導本地區(qu)(qu)工(gong)程建設(she)(she)項目審(shen)批(pi)制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)工(gong)作，加強統(tong)籌協調、指(zhi)導和督促，為(wei)改(gai)(gai)革(ge)工(gong)作提供組(zu)織(zhi)和經費保障。自治(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)(qu)成立工(gong)程建設(she)(she)項目審(shen)批(pi)制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)領導小組(zu)（以下稱領導小組(zu)），組(zu)長由自治(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)(qu)人(ren)民政(zheng)府主要領導擔任(ren)，副組(zu)長由自治(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)(qu)人(ren)民政(zheng)府分管(guan)領導擔任(ren)，成員由自治(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)(qu)有(you)關(guan)部(bu)門負責人(ren)組(zu)成。領導小組(zu)下設(she)(she)辦公(gong)室，辦公(gong)室設(she)(she)在自治(zhi)(zhi)(zhi)區(qu)(qu)住(zhu)房城鄉建設(she)(she)廳，負責統(tong)籌推(tui)進全區(qu)(qu)改(gai)(gai)革(ge)工(gong)作。相關(guan)改(gai)(gai)革(ge)任(ren)務分解表將以領導小組(zu)名(ming)義另行(xing)印發。各設(she)(she)區(qu)(qu)市要出臺具體實施(shi)方案并成立相應的組(zu)織(zhi)機構。

（二十二）強化(hua)溝通和業務培訓(xun)。全(quan)區各(ge)級(ji)各(ge)部門(men)要(yao)建立上下聯動溝通機(ji)制，及(ji)時掌握和研究解(jie)決改革(ge)中遇到的問題。要(yao)采(cai)取多種形式，積極開展業務(wu)培(pei)訓，對改革(ge)政策進行(xing)全(quan)面(mian)解(jie)讀，提高工(gong)作人員的綜合服(fu)務(wu)水平和業務(wu)素質(zhi)。

（二十三(san)）嚴格督促落(luo)實。全區各級各部門要將工程建設項目審批制度改革作為“一事通辦”改革的重要內容；加大督導力度，按時完成各項改革任務，每月定期向上一級主管部門書面報送工作進展情況；同時將改革工作方案、審批流程圖、審批事項清單、改革配套制度、評估評價標準、改革工作進度、評估評價和投訴舉報核查情況通過政府門戶網站等向社會公開，接受社會監督；對于工作推進不力、影響工程建設項目審批制度改革的，要依法依規嚴肅問責。

（二十(shi)四）注重宣傳引(yin)導。全區各級各部(bu)門要充分(fen)利用報刊、廣播(bo)、電(dian)視、網絡等媒體(ti)，加(jia)大對(dui)工程建設項目(mu)審(shen)批制度改(gai)革工作的(de)(de)宣傳力度，廣泛(fan)宣傳報道改(gai)革舉措、推(tui)(tui)進情(qing)況，及時總結推(tui)(tui)廣提高審(shen)批效率(lv)、服務(wu)企業(ye)、服務(wu)項目(mu)的(de)(de)好(hao)經(jing)驗、好(hao)做法，增進社會公眾的(de)(de)了解和支持(chi)，營造更加(jia)良好(hao)的(de)(de)改(gai)革氛圍。