涉及水泥(ni)、磚瓦窯、陶瓷(ci)、耐火材料(liao)、玻璃、巖棉(mian)、石灰窯等建材(cai)行業，陶瓷(ci)、玻璃、石(shi)灰窯(yao)行業達(da)到超低(di)排放(fang)的A類企業(ye)在重污(wu)染天(tian)氣(qi)應急期間免于(yu)停限(xian)產。

備受企業關注(zhu)的《重污染天氣重點(dian)行業應急減排措施制定(ding)技術指南》（以下簡稱《技術(shu)指南(nan)》）日前印發，其中對鋼(gang)鐵、焦化(hua)、鑄造(zao)、玻璃、石化(hua)等15個行業明確了績效分級指標，供各地制定分級管控措施時參考。作為《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》（環辦大氣函〔2019〕648號）的配套文件，該《技術指南》提供了各地制定重點行業分類施策的差異化減排措施的參考標準。

據了解，雖然近年來各地各部門攻堅克難，大力推進大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)綜合治理(li)，空氣(qi)質量持續(xu)改善，尤(you)其是重(zhong)點區域的改善成(cheng)效(xiao)尤(you)為顯著，重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)發生(sheng)頻次和強(qiang)度均明顯下降(jiang)，但當前污(wu)(wu)染(ran)(ran)物排放總量遠超環境容量，在不(bu)利的氣(qi)象(xiang)條件下，重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)氣(qi)依然頻發成(cheng)為人(ren)民(min)群眾的“心肺之患”。

因(yin)此，重污(wu)染天(tian)氣應對是(shi)打(da)贏(ying)藍(lan)天(tian)保衛戰的重中之重，而差異化減排措施有利(li)于促進高質量發展。針對(dui)重(zhong)點區域、重(zhong)點領(ling)域，在(zai)重(zhong)點時段對(dui)不同環保績(ji)效水平的(de)工業(ye)企業(ye)，采取更加(jia)精準(zhun)、更加(jia)科(ke)學(xue)的(de)差異(yi)化應急減排(pai)措(cuo)施，有(you)利(li)于(yu)增強企業(ye)預期(qi)，提前有(you)序調整(zheng)生(sheng)產，減少(shao)對(dui)正(zheng)常(chang)生(sheng)產經(jing)營(ying)的(de)影響。同時，也有(you)利(li)于(yu)鼓勵“先進”、鞭策“后進”，推動企業綠色發展，促進全行業提標改造升級轉型，對進一步深化“放管服”改革，推動經濟高質量發展具有積極作用。

本報整理其中(zhong)水泥、磚(zhuan)瓦窯(yao)、陶瓷、耐火材料、玻璃、巖棉、石灰(hui)窯(yao)等建(jian)材行(xing)業(ye)的部分內(nei)容，以供(gong)行(xing)業(ye)人士參考。

水泥行業

水(shui)泥(ni)行(xing)業實施范圍包括水(shui)泥(ni)熟料(liao)生產、粉(fen)磨(mo)站、礦渣粉(fen)、水(shui)泥(ni)制(zhi)品(pin)等工業（特(te)種水(shui)泥(ni)行(xing)業除外）。

重污染天氣應(ying)急期間減排措施規定(ding)為，黃色及以上(shang)預(yu)警(jing)期間，水泥(ni)制品(pin)、粉(fen)磨站停(ting)產；禁止使用國(guo)四及以下重(zhong)型(xing)載貨車輛（含燃(ran)氣(qi)）進(jin)行物(wu)料運輸(shu)。

橙(cheng)色預警期間，水泥熟料(liao)生產線(xian)停產；協同處置城市生活(huo)(huo)垃(la)圾或危險(xian)廢(fei)物的企業，日處理(li)生活(huo)(huo)垃(la)圾與污泥總量(liang)低于400噸（含）、處理有毒有害廢棄物總量低于熟料產能4%（含）的生產線，停產。

紅色預警期(qi)間，水泥熟(shu)料(liao)生產線停產；協(xie)同處(chu)置(zhi)城市(shi)生活垃圾或(huo)危險廢物的企(qi)業(ye)，日處(chu)理生活垃圾與污泥總量高于400噸但低于600噸（含）、處理有毒有害廢棄物總量高于熟料產能4%但低于6%（含）的生產線，停產。

針對以(yi)上措施(shi)，采(cai)用電(dian)量分(fen)析方法、現場核(he)查(cha)、臺賬(zhang)核(he)查(cha)、運輸核(he)查(cha)等方法進行核(he)查(cha)。

磚瓦窯行業(ye)

磚瓦(wa)窯行業(ye)實施(shi)范(fan)圍包(bao)括(kuo)燒結磚和(he)非燒結磚等(deng)制(zhi)造工業(ye)。

重(zhong)污染天(tian)氣(qi)應急期間減(jian)排措施規(gui)定為，黃色預警期間，非隧(sui)道(dao)窯企業停產，禁止運輸。

橙色及以上預警(jing)期間，磚瓦窯企(qi)業(ye)停產，禁止運輸。針對(dui)短時間難以停產的工序(xu)，建(jian)議在重污染頻發的秋冬季期間，提前(qian)調整生產計(ji)劃，確保預警(jing)期間企(qi)業(ye)能夠落實(shi)相應(ying)應(ying)急減(jian)排措施。

針對(dui)以上措施(shi)，采用電量(liang)分析(xi)方(fang)法、現場核查(cha)、臺賬核查(cha)、運(yun)輸核查(cha)等方(fang)法進(jin)行核查(cha)。

陶瓷(ci)行(xing)業

陶瓷行業實施(shi)范圍(wei)為，包括建筑陶(tao)瓷(ci)生(sheng)產企業，獨(du)立(li)的干坯制造或燒成、獨(du)立(li)烤花工序(xu)等。衛生(sheng)陶(tao)瓷(ci)、日用陶(tao)瓷(ci)等不參與績效分(fen)級。

其中，通過(guo)燃料種(zhong)類(lei)、污(wu)染治理(li)技術、無(wu)組織(zhi)管控、監測監控水平、排(pai)放限值(zhi)、運輸方式等(deng)差(cha)異化指標將陶瓷行業(ye)企業(ye)分為A、B、C三級，實行分級管控。

在燃料的(de)方面，A級企業燃料種類為，窯爐和噴霧干燥塔都使用天然氣、焦爐煤氣、液化石油氣或電等清潔能源；B級企業燃料種類為，窯爐使用天然氣、焦爐煤氣或液化石油氣等；噴霧干燥塔使用煤制氣或煤；C級企業燃料種類為A、B兩級以外的燃料。

在污染治(zhi)理技(ji)術(shu)方面，A級企業的規定為，顆粒物治理采用袋式除塵、濕式電除塵等；脫硫治理采用石灰-石膏濕法脫硫、鈉堿法脫硫、半干法/干法脫硫等（不含使用天然氣、液化石油氣為燃料）；噴霧干燥塔熱風爐配備SNCR等脫硝裝置或采用干法制粉工藝，窯爐可配備SCR或SCR/SNCR高效脫硝裝置。B級企業的規定為：顆粒物治理設施主要為袋式除塵噴淋除塵等。脫硫設施包括石灰-石膏濕法脫硫、鈉堿法脫硫、半干法/干法脫硫等或使用天然氣可實現SO2穩定達標排放的；噴霧干燥塔熱風爐配備SNCR等脫硝裝置。

其中，對(dui)A級企業主要大氣污染物的排放規定為，顆粒物、SO2、NOx排放濃度分別控制在10mg/m3、30mg/m3、100mg/m3以內。

重污(wu)染(ran)天氣應(ying)急期間減排措施(shi)規定為，達到超低排放的A級企業免于停產、限產等減排措施；橙色及以上預警期間，B級企業焙燒工序停產50%（含）以上，以生產線計，禁止運輸；黃色及以上預警期間，C級企業停產，禁止運輸；紅色預警期間，衛陶和日用陶瓷企業停產，禁止運輸。

針對以上措施(shi)，采用電(dian)量分析(xi)方(fang)法、現場核(he)查、臺賬核(he)查、運輸核(he)查等(deng)方(fang)法進行(xing)核(he)查。

耐火(huo)材料

耐火材料適用范(fan)圍為采用(yong)高溫窯爐生(sheng)產耐火材料(liao)的(de)工業企(qi)業。

在重污染天氣(qi)應急時期的(de)減排措施(shi)規(gui)定為：黃色及橙色預警期間，使用煤作為燃料的(de)企業，停(ting)產；使用非天然(ran)氣(qi)、煤氣(qi)或(huo)液(ye)化氣(qi)等(deng)作為燃料的(de)企業，停(ting)產50%（含）以上，以生產線計；禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。紅色預警期間，耐火材料企業停產；禁止運輸。

針(zhen)對以(yi)上措(cuo)施，采用電(dian)量(liang)分析方法、現(xian)場核查、臺賬核查、運輸核查等(deng)方法進行(xing)核查。

玻璃(li)行(xing)業

玻璃(li)行業適(shi)用范圍包括平板玻(bo)(bo)(bo)璃(li)、日(ri)用玻(bo)(bo)(bo)璃(li)和(he)玻(bo)(bo)(bo)璃(li)纖維及制品(pin)（不含玻(bo)(bo)(bo)璃(li)球為原料(liao)）、玻(bo)(bo)(bo)璃(li)棉制造、玻(bo)(bo)(bo)璃(li)球窯、玻(bo)(bo)(bo)璃(li)纖維坩(gan)堝法(fa)拉絲(si)爐的工業企業。

其中，通過窯爐用燃料種類、污染治(zhi)理技術、無組織管控、監(jian)測監(jian)控水平、排放(fang)限值、運輸(shu)方(fang)式等差異化指標(biao)將玻璃行業企業分為A、B、C三級，實行分級管控。

在窯爐用(yong)燃料種類方面，規定(ding)A級企業燃料種類為，全部使用天然氣、全電、管道煤制氣；B級企業燃料種類為，含煤制氣；C級企業燃料種類為A、B兩級以外的燃料。

在(zai)污染治理技術方面，對(dui)A級企業的規定為，顆粒物治理采用袋式除塵、電袋復合除塵、濕電除塵等。脫硫治理采用石灰石-石膏濕法脫硫、半干法/干法脫硫等；脫硝治理采用催化還原等高效煙氣治理裝置。取消煙氣旁路，平板玻璃企業有備用治理措施。

對(dui)B級企業的規定為，顆粒物治理設施主要為袋式除塵、電袋復合除塵等。脫硫設施包括石灰石-石膏濕法脫硫、半干法/干法脫硫等；具備高效脫硝裝置等。未取消煙氣旁路，但有備用治理措施。

在(zai)排(pai)放(fang)限值方(fang)面，要(yao)求A級企業顆粒物、SO2、NOx排(pai)放(fang)濃(nong)度(du)分別(bie)穩(wen)定控制在(zai)10mg/m3、50mg/m3、200mg/m3以內。

在(zai)(zai)重污染(ran)天氣應急時期的減排措施規定為(wei)：在(zai)(zai)重污染(ran)天氣應急期間，不對(dui)達到超低排放(fang)的A級企業進行停產、限產等減排措施。B級企業黃色及以上預警期間，限產20%，按生產線怠速計；紅色預警期間，減少50%車輛運輸。C級企業黃色及以上預警期間，按前一年中日生產最低負荷運行，自啟動預警日當天起計；禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

針對以上措施，采用通過(guo)DCS系統分析、現場核查、臺賬核查、運輸核查等方法進行核查。

巖棉行(xing)業

巖棉行業適(shi)用范(fan)圍為生(sheng)產巖棉的企(qi)業。

在(zai)重污染天氣(qi)應急時(shi)期(qi)(qi)的減排(pai)措施規定(ding)為：對于使(shi)用非(fei)電弧爐(lu)的企業，在(zai)黃(huang)色及(ji)(ji)以(yi)(yi)(yi)上(shang)預(yu)警期(qi)(qi)間(jian)(jian)，禁止使(shi)用國四及(ji)(ji)以(yi)(yi)(yi)下重型載貨車輛（含燃氣(qi)）進行(xing)物料運輸，橙(cheng)色及(ji)(ji)以(yi)(yi)(yi)上(shang)預(yu)警期(qi)(qi)間(jian)(jian)停產。對使(shi)用電弧爐(lu)的企業，橙(cheng)色及(ji)(ji)以(yi)(yi)(yi)上(shang)預(yu)警期(qi)(qi)間(jian)(jian)，停產50%（含）以上，按生產設施計，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

針對以上措施，采用電量分析(xi)、現場核(he)(he)(he)查(cha)、臺(tai)賬核(he)(he)(he)查(cha)、運輸(shu)核(he)(he)(he)查(cha)等(deng)方法進行核(he)(he)(he)查(cha)。

石灰窯行業(ye)

石灰窯行業適(shi)用(yong)范(fan)圍為石灰(hui)開(kai)采、煅（焙）燒及深加工的工業(ye)，不(bu)包(bao)括無(wu)尾氣排放的石灰窯。

其中(zhong)，通(tong)過煅燒技術、無(wu)組織管控、監測監控水平、成品貯(zhu)存、運(yun)輸方式等(deng)差異化指標將石灰窯行業企業分為A、B、C三級，實行分級管控。

在煅燒技術方(fang)面，A級企業包括回轉窯、雙膛豎窯、套筒豎窯、TGS氣燒豎窯；B級企業包括梁式豎窯、普通氣燒豎窯；C級企業包括梁式豎窯、普通氣燒豎窯。

在無組織(zhi)管控方面，A、B級企業需達到原料廠全封閉、廠區硬化、無明顯揚塵或異味等。

在監(jian)測監(jian)控水平方面，對A級企業的規定為，料場出入口等易產塵點，安裝高清視頻監控設施；主要生產設施分表計電；在廠區周邊布設空氣質量監測微站點，監控PM等管控情況，可吸入顆粒物（PM10）不超過0.5mg/m3；建設門禁系統和視頻監控系統，監控運輸車輛進出廠區情況，視頻監控數據保存3個月以上。對B級企業的規定為，料場出入口等易產塵點，安裝高清視頻監控設施；主要生產設施分表計電；建設門禁系統和視頻監控系統，監控運輸車輛進出廠區情況，視頻監控數據保存3個月以上。

在(zai)成品(pin)貯(zhu)存方面，對(dui)A級企業的規定為成品筒倉，對B級企業的規定為部分成品筒倉。

運(yun)輸方式方面，要求(qiu)A級企業物料、產品全部使用國五及以上重型載貨車輛或者其他更為清潔的運輸方式；要求B級企業物料、產品80%以上使用國五及以上重型載貨車輛或者其他更為清潔的運輸方式。

在重污染天(tian)(tian)氣應急時期(qi)的減排措施規定為(wei)：在重污染天(tian)(tian)氣應急期(qi)間，A級企業不采取任何減排措施；橙色及以上預警期間，B級企業停產保窯，減少50%車輛運輸；黃色及以上預警期間，C級企業停產，禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行物料運輸。

針對以(yi)上措施，采用電量分析、現場核查(cha)、臺賬核查(cha)、運(yun)輸核查(cha)等方法進行核查(cha)。

信息來源：環評互聯網(wang)