為貫(guan)徹落實省(sheng)、市“不忘初心、牢記(ji)使命”主題教(jiao)育有關(guan)要求，切實解決辦事人員的疑問(wen)，更好的服務百(bai)姓(xing)、服務企業(ye)，主動服務全(quan)市經濟發展(zhan)，助(zhu)力企業(ye)發展(zhan)。現制(zhi)定環保審批問(wen)題及解答（百(bai)問(wen)百(bai)答）。

環保審批問題及解答（百問百答）

一、建設(she)項目(mu)環評審(shen)批(pi)常(chang)見問題及(ji)解(jie)答

1.我單位計劃新建（改建、擴建）XXXX工(gong)程(cheng)項目，請(qing)問是否需要辦理環(huan)評審(shen)批手續？

答：按照《建設項目(mu)環境(jing)影響評價(jia)分類管(guan)理名錄(lu)》（環境(jing)保護部令第(di)44號）和《關于修改〈建設項目環境影響評價分類管理名錄〉部分內容的決定》（2018年4月28日公布）規定，列(lie)(lie)入(ru)名錄(lu)(lu)的建(jian)(jian)設項(xiang)目(mu)(mu)，按(an)照(zhao)項(xiang)目(mu)(mu)類別(bie)、環評(ping)等級等要求，分別(bie)做報告(gao)書(shu)、報告(gao)表(biao)報批，登記表(biao)自行備(bei)案。未列(lie)(lie)入(ru)名錄(lu)(lu)的建(jian)(jian)設項(xiang)目(mu)(mu)不需開展環評(ping)審批。

2. 辦理(li)建設項目環(huan)評審批需提交哪(na)些材料(liao)？環(huan)評報告表(biao)（書(shu)）如何做？

答：根(gen)據《中華人民(min)共(gong)和國環境影(ying)響(xiang)評價(jia)法(fa)》、《建(jian)設(she)項(xiang)目環境影(ying)響(xiang)評價(jia)分(fen)類管理名錄》和《河北省環境保護廳建(jian)設(she)項(xiang)目環境影(ying)響(xiang)評價(jia)文件審(shen)批(pi)程(cheng)序規定》（冀環評函(han)〔2018〕1230號）規定，需提交：（1）建設項目環境影響評價文件報批申請；（2）建設項目環評文件文字版、電子版；（3）建設項目環境影響評價公眾參與說明（報告書類項目提供，包括聽取公眾意見、咨詢專家意見）；（4）對產能過剩行業，需要提交相關部門對建設項目立項批復或備案準予文件；（5）是否存在環評違法行為的情況說明；（6）如非法人辦理，需要提供行政許可委托書。對于未依法實施行政處罰、未按處罰要求整改到位的環評違法項目，一律不予受理環評文件申請。對重點流域、重點區域的高耗能、高污染項目，堅決杜絕“先上車后補票”。按照生態環境部《關于取消建設項目環境影響評價資質行政許可事項后續相關工作要求的公告（暫行）》相關規定，建設單位可以委托技術單位（第三方公司）為其編制環境影響報告書（表）;建設單位具備相應技術能力的，也可自行編制環境影響報告書（表）。編制單位應當為獨立法人，并具備統一社會信用代碼;接受委托為建設單位編制環境影響報告書（表）的技術單位暫應為依法經登記的企業法人或核工業、航空和航天行業的事業單位法人。

3. 辦理(li)建設項目環評審批需要多長時間(jian)？

答：根據(ju)《中華人民共和國環(huan)境影(ying)(ying)響(xiang)評價法》第二十二條規定，審(shen)批部門應當自收(shou)到環(huan)境影(ying)(ying)響(xiang)報告(gao)書(shu)之日(ri)起六十日(ri)內，收(shou)到環(huan)境影(ying)(ying)響(xiang)報告(gao)表之日(ri)起三(san)十日(ri)內，分(fen)別作出審(shen)批決定并書(shu)面通(tong)知建設單(dan)位。目前(qian)我局的(de)承諾時限為：從受(shou)理(li)之日(ri)起報告(gao)書(shu)15個工作日、報告表7個工作日辦結。

4. 與園區規劃不(bu)符的(de)項目能(neng)不(bu)能(neng)審批？

答：生態環境部(bu)部(bu)長信箱有(you)相關內容(rong)的(de)答復(fu)“對于不符合規劃(hua)環(huan)評結(jie)論及審查意見(jian)的項目環(huan)評，依(yi)法不予審批”。

5. 建設項(xiang)目環境影(ying)響登記表在哪備案？

答：登錄河北省(sheng)生態環(huan)境(jing)廳網(wang)站，進入建設項(xiang)目環(huan)境(jing)影(ying)響登記表備案(an)系(xi)統后，按照備案(an)流程備案(an)。備案(an)系(xi)統網(wang)址：

6. 環(huan)評手續應該在項(xiang)目建(jian)設哪個階段辦理？

答：根據《建(jian)(jian)設項目(mu)(mu)(mu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護管理條例》第九條規(gui)定，依法(fa)應當(dang)(dang)編制環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響報(bao)告書、環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響報(bao)告表的建(jian)(jian)設項目(mu)(mu)(mu)，建(jian)(jian)設單位(wei)應當(dang)(dang)在開(kai)工建(jian)(jian)設前將環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響報(bao)告書、環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響報(bao)告表報(bao)有(you)審(shen)批權的環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護行(xing)政主管部(bu)門(men)審(shen)批；建(jian)(jian)設項目(mu)(mu)(mu)的環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響評價文件未依法(fa)經(jing)審(shen)批部(bu)門(men)審(shen)查或者審(shen)查后未予批準的，建(jian)(jian)設單位(wei)不得開(kai)工建(jian)(jian)設。

7. 現狀環評企(qi)業(ye)是否(fou)可以(yi)改擴建(jian)?

答(da)：《關于切實做好環保(bao)違法違規建設項目(mu)清(qing)理整治(zhi)工作的通知》（冀環辦發〔2016〕76號）明確規定，對于不符合規劃但符合其他要求的建設項目，除環保升級改造外禁止新、改、擴建，并要由當地政府提出搬遷方案。

8. 是(shi)不是(shi)所有房(fang)地產開發(fa)項目都(dou)要建設中水(shui)處(chu)理站(zhan)？

答：《石家莊市城鄉規劃管(guan)理技術(shu)規定(ding)》（石規發(fa)〔2015〕9號）有明確對定，建筑面積在3萬平米以上住宅小區應設置中水回用設施，其他建設項目請以相關部門要求為準。

9. 在環評審批中新建項(xiang)目(mu)能否占用農村集體土(tu)地？

答：不能。

10. 房地(di)產項目竣工(gong)環保驗(yan)收(shou)能否分期驗(yan)收(shou)？

答：按照《建(jian)設(she)項目環境(jing)保護(hu)管理條例》的要求(qiu)，分(fen)期(qi)(qi)建(jian)設(she)、分(fen)期(qi)(qi)投入(ru)生產或者使用(yong)的項目，其相應(ying)的環境(jing)保護(hu)設(she)施應(ying)當分(fen)期(qi)(qi)驗收(shou)。

11. 環(huan)境影響(xiang)登記表的項目(mu)是否還需要(yao)驗收？

答：按(an)照新修訂的(de)《建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目環境(jing)保(bao)護管(guan)理條(tiao)(tiao)例(li)》、《建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目環境(jing)影(ying)響登(deng)記表(biao)備案管(guan)理辦(ban)法(fa)》和《建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目竣工環境(jing)保(bao)護驗(yan)收(shou)暫行辦(ban)法(fa)》都未明確登(deng)記表(biao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目驗(yan)收(shou)。故填(tian)報(bao)環境(jing)影(ying)響登(deng)記表(biao)的(de)建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目，不需要按(an)《建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目環境(jing)保(bao)護條(tiao)(tiao)例(li)》第(di)(di)十九(jiu)條(tiao)(tiao)的(de)規定進行配套(tao)建(jian)設(she)(she)(she)的(de)環境(jing)保(bao)護設(she)(she)(she)施驗(yan)收(shou)，也不屬(shu)于(yu)《建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目環境(jing)保(bao)護條(tiao)(tiao)例(li)》第(di)(di)二十三(san)條(tiao)(tiao)規定的(de)適(shi)用(yong)范(fan)圍。填(tian)報(bao)環境(jing)影(ying)響登(deng)記表(biao)的(de)建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目，如果存(cun)在超(chao)標排污等其他違法(fa)行為，應按(an)照相應法(fa)律規定予以(yi)查處。

12. 專業從事賓(bin)館飯店及醫(yi)療(liao)機(ji)構衣物等洗滌的服(fu)務行(xing)業需要(yao)做環評嗎？

答(da)：按照最(zui)新修訂(ding)的《建(jian)設項目環境影響(xiang)評(ping)價分類管理名(ming)錄》第116項的要求，需自建配套污水處理設施的應做報告表，其他做登記表。

13. 申(shen)報環評審批(pi)時(shi)，需要(yao)總(zong)量確認(ren)書嗎？

答：申報(bao)環評文件(jian)審批(pi)時，不需要(yao)(yao)提交總(zong)(zong)量確認書(shu)。根據《關(guan)于(yu)進一步(bu)改革和優(you)化建(jian)設項目(mu)主要(yao)(yao)污(wu)染物排放(fang)總(zong)(zong)量核定工作(zuo)的通(tong)知》第一章(zhang)“（二）將主要污染物排放總量指標作為建設項目環境影響評價審批的前置條件。排放主要污染物的建設項目，在環境影響評價文件（以下簡稱“環評文件”）審批前，均須取得主要污染物排放總量指標。”因此，提交環評時不需要總量確認書，但批復環評前要提交總量確認書。

14. 審批(pi)環評報(bao)告時，需提供(gong)“是否存在環評違法行為的情況說明”，這一項是企業提供還是環保部門提供？

答：由企業(ye)提(ti)供。

15. 環評批(pi)復后，項(xiang)目(mu)有變(bian)動(dong)，但不是重大變(bian)動(dong)，企業做了補充環評，需要審批(pi)部(bu)門走審批(pi)程序嗎？

答：不需(xu)要走審批程序。根據項目單位請示(shi)，出具(ju)審查意見函告即可。

16. 衛生防護距離的(de)計算標準？

答：以無組(zu)織面源排放點為計算基礎，兩個(ge)車間分(fen)別有一(yi)種廢氣，各計算50米距離。一般性氣體以非甲烷總烴計算，醛類等特殊氣體單獨計算。

17. 《石家(jia)莊市打贏(ying)藍天(tian)保衛戰三年(nian)行動計劃（2018-2020年）》第37條:開展VOCs綜合治理專項行動中要求“禁止新、改、擴建生產和使用涉高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑的項目。”請問遷建的是否屬于禁止范圍？

答：如您公司搬遷(qian)建(jian)設，產(chan)品、產(chan)能未擴大，按原(yuan)產(chan)業政策執行(xing)，但需要進入園(yuan)區，按現環境保護(hu)要求進行(xing)建(jian)設。

18. 南水北(bei)調干渠中線的衛生防護距(ju)離要求是多少？

答：距離(li)南水北調防(fang)護網(wang)100米以上。

19、養(yang)殖場需要辦理(li)報告書/報告表嗎？

答：根(gen)據《建設項(xiang)目環境(jing)影響(xiang)評價分類管(guan)理名錄》“一、畜牧業1畜禽養殖場、養殖小區：年出欄生豬5000頭（其他畜禽種類折合豬的養殖規模）及以上；設計環境敏感區的需要辦理報告書，其他的辦理環境影響登記表”。

20、物流配送項(xiang)目(mu)的企業問到，應該是做(zuo)報告表還是登記表？

答：根據管理名錄（2018年現行版）中180倉儲（不含油庫、氣庫、煤炭儲存）有毒、有害及危險品的倉儲、物流配送項目屬于報告表，其他為登記表，故不含有毒、有害及危險品的普通物流配送項目應做登記表。

21、登記(ji)表(biao)網上備案(an)的項目提交后發(fa)現填(tian)寫信息錯誤(wu)怎么(me)修改？

答：登(deng)記(ji)表一但(dan)提交備案，不能(neng)修改(gai)，可重新(xin)填(tian)報。

22、建(jian)設單位辦理(li)環評手續后，單位名稱有變化，需要(yao)重新做環評嗎？

答：若(ruo)實際生產(chan)情況未發生變(bian)化，不需重新辦理環評(ping)，需要工商部門出具變(bian)更證明。

23、沒(mei)有規劃(hua)環(huan)評的地區，新上工業項(xiang)目，環(huan)評附件需要出規劃(hua)和國土的證(zheng)明(ming)嗎？

答：需要。

24、租用廠房辦(ban)理環評(ping)是(shi)否可以(yi)，應滿足什么要(yao)求？

答：可以。所(suo)租用的場地(di)應滿足衛生防護距(ju)離、土地(di)、規劃(hua)等方面的要(yao)求，且須(xu)有(you)排水(shui)去向。25、生物(wu)質鍋爐(lu)改電，需(xu)要做技改環評嗎？

答：根據環評(ping)分(fen)類管理名錄，燃(ran)煤、燃(ran)油鍋爐總容(rong)量65噸/小時以上的做報告書，其他（不包括電熱鍋爐）做報告表，電熱鍋爐不在名錄范圍，因此，單純進行生物質改電，不需要進行環境影響評價。

25、建設項目選址(zhi)要求(qiu)有哪些？

答：建(jian)設項目選址、布局(ju)、規模符合(he)環(huan)境(jing)保護相關(guan)法律、法規和(he)有關(guan)政策，符合(he)城鄉建(jian)設規劃(hua)(hua)、土地利用規劃(hua)(hua)等(deng)(deng)各類規劃(hua)(hua)，以及符合(he)規劃(hua)(hua)環(huan)評、生(sheng)態紅線等(deng)(deng)“三線一單”空間管控要求。

26、企(qi)業(ye)技改后(hou)，沒有新(xin)增主要(yao)污染物排放(fang)，是否(fou)需要(yao)重新(xin)總量指標核定？

答：只要總(zong)(zong)量排放不增加，就不需再進(jin)行總(zong)(zong)量指(zhi)標核定。

27、企(qi)業在2018年備案磚瓦生產項目，現做環境影響評價，是否能審批？

答：按(an)石家莊市行(xing)政審批局(ju)打贏藍(lan)天保衛戰三年行(xing)動計劃（2018-2020）的通知全市禁止新建鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、鑄造、有色、碳素、鈣鎂、煤化工、磚瓦、陶瓷等高污染、高耗能項目。

28、飲用水水源地二級(ji)保護區已有企業，要求進(jin)行技術改(gai)造(zao)，是否(fou)可行？

答：按中華人(ren)民共(gong)和國(guo)水污染防治法第66條：禁止在飲用水水源地二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目。

29、企業(ye)生產工(gong)藝中有退火工(gong)藝，涉及(ji)vocs（非甲烷總經）的新建項目是否必須進園區？

答：按照(zhao)〈石(shi)家莊(zhuang)市(shi)行(xing)政審批(pi)局(ju)(ju)關于印發(fa)《石(shi)家莊(zhuang)市(shi)行(xing)政審批(pi)局(ju)(ju)打贏(ying)藍(lan)天保衛(wei)戰三年行(xing)動計劃（2018-2020年）的通知》（十四）加強VOCS排放源頭控制。“新建涉VOCS排放的工業企業要入園區”的相關要求，進入工業園區。

30、企業生(sheng)產活動(dong)中(zhong)涉及VOCS的改擴建項目，是否必須進入園區？

答：按照〈石家莊(zhuang)市(shi)(shi)行(xing)政審批局關于印發《石家莊(zhuang)市(shi)(shi)行(xing)政審批局打贏藍(lan)天保衛戰三年行(xing)動計劃（2018-2020年）的通知》（十四）加強VOCS排放源頭控制。“新建涉VOCS排放的工業企業要入園區”的相關要求，新建企業進入工業園區，改擴建類項目暫不需進入園區。32、如果所(suo)建設的項(xiang)目(mu)不屬于《建設項(xiang)目(mu)環境(jing)影(ying)響評價分類(lei)管理名錄》中(zhong)規(gui)定的相關事項(xiang)，是否還需(xu)辦理環評？

答：劃歸行業類(lei)別不(bu)屬于《建設(she)項目環境影響評價分類(lei)管(guan)理名錄》中規定(ding)的(de)行業的(de)，無需辦(ban)理環評。

33、包(bao)裝印刷項目(mu)，使用水性漆的，是否(fou)必須進園區？

答：按(an)照〈石(shi)家莊市行政審(shen)批局關于印(yin)發《石(shi)家莊市行政審(shen)批局打(da)贏(ying)藍天保衛戰三年行動計(ji)劃（2018-2020年）的通知》（十四）加強VOCS排放源頭控制。“嚴格限制石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等高VOCS排放建設項目”的規定，包裝印刷項目進園區。

34、企業(ye)減小(xiao)生產規模(mo)是(shi)否需要重新環評?

答：該種情形無(wu)需重新辦理環(huan)評報批手續，有(you)關情況可直接(jie)環(huan)保(bao)主管部門報備。

35、不(bu)辦(ban)理環評手(shou)續會受到哪些處罰？

答(da)：《中華人(ren)民共和(he)(he)國環(huan)境影(ying)響(xiang)評價法(fa)(fa)》第(di)(di)三十一條建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)單位未依法(fa)(fa)報(bao)(bao)批建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項目(mu)環(huan)境影(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告(gao)書、報(bao)(bao)告(gao)表，或(huo)者未依照(zhao)本法(fa)(fa)第(di)(di)二十四條的(de)規(gui)定(ding)重(zhong)新報(bao)(bao)批或(huo)者報(bao)(bao)請(qing)重(zhong)新審核環(huan)境影(ying)響(xiang)報(bao)(bao)告(gao)書、報(bao)(bao)告(gao)表，擅自開工建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)，由縣級以(yi)上(shang)環(huan)境保護行政(zheng)主管(guan)部門責(ze)令停止建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，根據違法(fa)(fa)情節和(he)(he)危害后果，處(chu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項目(mu)總投(tou)資額百分之一以(yi)上(shang)百分之五(wu)以(yi)下的(de)罰款，并可以(yi)責(ze)令恢(hui)復原狀；對建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)單位直接負責(ze)的(de)主管(guan)人(ren)員和(he)(he)其他(ta)直接責(ze)任人(ren)員，依法(fa)(fa)給予行政(zheng)處(chu)分。

36、為什么環評手(shou)續無(wu)效(xiao)？

答(da)：（1）建設地點發生變化；（2）生產工藝發生變化或增加了生產工藝；（3）生產設施發生變化或增加了；（4）產能擴大了；（5）降低環評等級；（6）越權審批。

37、干混砂漿企(qi)業有立項及發改(gai)部門出具的在可(ke)控范(fan)圍的批文，有建(jian)設(she)用地手續及規(gui)劃選址預審意見，材料(liao)齊全(quan)，環評可(ke)以(yi)批嗎(ma)？

答(da)：可(ke)以。

38、機動車(che)維修廠(chang)有烤漆房業務的需要辦理環評手續和(he)排污證嗎？

答：租賃的房(fang)屋開辦機動(dong)車(che)維(wei)修(xiu)，不(bu)(bu)屬(shu)(shu)于建(jian)設(she)項目，不(bu)(bu)屬(shu)(shu)于環(huan)評辦理范(fan)圍，烤(kao)漆房(fang)不(bu)(bu)在固定污(wu)染源管理名(ming)錄中，暫不(bu)(bu)需持證排污(wu)。建(jian)議修(xiu)理廠(chang)上相應環(huan)保設(she)施，達標(biao)排放。

39、環評審批收費嗎(ma)？

答：《中華人民共和國環境影響(xiang)(xiang)評價法》第二(er)十(shi)二(er)條規定審核、審批建設項目(mu)環境影響(xiang)(xiang)報告(gao)書、報告(gao)表以及備案環境影響(xiang)(xiang)登(deng)記表，不得收取任何費用。

40、根據《石(shi)家莊市人(ren)民(min)政府關于(yu)印(yin)發《石(shi)家莊市打贏藍天保衛戰三年行動計劃（2018-2020年）》的通知》中的有關規定，嚴格建設項目環境準入，全市禁止新建鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、鑄造、有色、碳素、鈣鎂、煤化工、磚瓦、陶瓷等高污染、高耗能項目，水泥磚是否列入禁止新建行列？

答：按照國民經濟(ji)分類管理名錄水泥磚(zhuan)屬(shu)于(yu)水泥制(zhi)品(pin)制(zhi)造，不屬(shu)于(yu)磚(zhuan)瓦(wa)行業(ye)。

41、環評審批之前是否需要提(ti)供項(xiang)目備案意見?

答：根(gen)據《建設(she)項目環境影響評價文件審批及建設(she)單位自主(zhu)開展環境保(bao)護設(she)施驗收工作指引(yin)（試行）》第六條第4條的規定，對產能過剩行業，需提交相關部門對建設項目立項批復或備案準予文件（備案制項目），其它項目實行并聯審批。

42、我(wo)企業是重(zhong)點管理，已由市行政審批局核發國家版排污證，現在我(wo)企業想做鍋爐技(ji)改環評，哪(na)里審批及(ji)換發排污證？

答：鍋爐技改環(huan)(huan)評在縣審批局批復即可(ke)，環(huan)(huan)評批復完成后通(tong)過全(quan)國(guo)排(pai)污(wu)許可(ke)證管(guan)理信息平臺申(shen)請排(pai)污(wu)證變更。

43、經(jing)審批的環(huan)境影響評(ping)價(jia)文件指什么？

答：環境影響報告書、環境影響報告表。

44、生物質鍋爐還能用嗎？

答：《河北省(sheng)燃煤(mei)鍋爐改(gai)造提(ti)升三(san)年作戰計劃》要(yao)求(qiu)，城市主城區和縣城禁止新建35蒸噸/小時及以下生物質和燃油（醇基燃料）鍋爐。

二、排(pai)污許(xu)可(ke)常見問題及(ji)解(jie)答

45、我(wo)單位是否需要(yao)辦理(li)排(pai)污許可(ke)證？如(ru)何辦理(li)？

答：列入《固定(ding)污(wu)染(ran)源排污(wu)許(xu)可(ke)分類管理名錄（2017年版）》的，需要辦理排污許可證；未列入名錄，暫不需辦理排污許可證。按照《排污許可管理辦法（試行）》，排污單位應當在啟動生產設施或者在實際排污之前申請排污許可證。排污單位應當在名錄規定時限（納入年度換證計劃的）申請國家排污許可證；屬于重點管理的由市審批局負責審批，屬于簡化管理的由縣局負責審批。未納入年度換證計劃的，按照《河北省控制污染物排污許可制實施細則（試行）》規定，辦理河北省排污許可證。排污單位（需辦理國家排污許可證的）應當在全國排污許可證管理信息平臺上填報并提交排污許可證申請，同時向審批部門提交書面申請材料。辦理省版證的單位，需向我局業務窗口提交書面申請材料。

46、我單位未(wei)列入《固定污(wu)染源(yuan)排污(wu)許(xu)可分類管(guan)理(li)名錄(lu)（2017年版）》，也不符合其他需辦證的情形，但我單位持有河北省排污許可證，請問省版證到期后，是否需要辦理續證手續？

答：按(an)照河(he)北省環保廳《關于(yu)進一步完善排(pai)污許可制實施工(gong)作的通知》（冀環評(ping)函〔2018〕689號）要求，未列入國家固定污染源排污許可分類管理名錄的排污單位所持省版排污證到期后，不需延續排污許可證。同時，根據國家固定污染源排污許可分類管理名錄調整情況，適時納入名錄后按要求申領。

47、排污許(xu)可證(zheng)申請表(biao)如(ru)何(he)填(tian)寫？

答：有(you)行業(ye)技(ji)術規(gui)范(fan)(fan)的(de)，按行業(ye)技(ji)術規(gui)范(fan)(fan)填(tian)報(bao)，未出臺(tai)行業(ye)技(ji)術規(gui)范(fan)(fan)的(de)，先按照《排污許(xu)可證申請與核發技(ji)術規(gui)范(fan)(fan)總則(ze)》要求填(tian)寫。

48、辦理省版排污(wu)許可證需要提供哪些材料(liao)？

答：（1）排污許可證申請表；（2）由排污單位法定代表人或者實際負責人簽字或蓋章的承諾書（在國家版排污平臺下載）；（3）建設項目環境影響評價批復文件或根據國家、本省有關要求依法處理、整頓規范并符合要求的相關環保備案手續或已到期的排污許可證原件；（4）城鎮污水集中處理設施還應提供納污范圍、納污企業名單、管網布置、最終排放去向等材料；（5）排污單位按照有關要求進行排污口和監測孔規范化設置的情況說明；（6）授權委托書。

49、什(shen)么時(shi)間(jian)申(shen)領排污(wu)許可(ke)證(zheng)?

答：（1）所有新、改、擴建項目均應在項目建設期結束、啟動生產設施或者在實際排污之前申領排污許可證。（2）新建排污單位應當自其環境保護設施竣工驗收合格之日起15日內申請領取排污許可證。

50、排污單位需要延續排污許可(ke)證的有(you)效期的，應當如何辦(ban)理(li)？

答(da)：應當在(zai)排污(wu)許可(ke)證屆滿(man)三十個工作日(ri)前提(ti)出(chu)申請。

51、國家版排污許可證在哪里(li)申請？

答：登錄全國排污許可證管理(li)信(xin)息平臺-企業端（網址：

52、排污(wu)許可制如何與(yu)環評制度銜(xian)接？

答(da)：環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響評(ping)(ping)(ping)價(jia)制(zhi)(zhi)度(du)(du)與排污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)制(zhi)(zhi)度(du)(du)都是我國污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)管(guan)理的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。如何實現環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)制(zhi)(zhi)度(du)(du)和排污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)有效(xiao)銜接是排污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)的(de)重(zhong)(zhong)點。《控制(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)排放許(xu)(xu)可(ke)(ke)制(zhi)(zhi)實施(shi)方(fang)案》中(zhong)提出，通過改(gai)革(ge)實現對固定污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)從污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)預(yu)防(fang)到污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)管(guan)控的(de)全過程(cheng)監管(guan)，環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)管(guan)準(zhun)入，許(xu)(xu)可(ke)(ke)管(guan)運營。環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)制(zhi)(zhi)度(du)(du)重(zhong)(zhong)點關注新建項目選址布局、項目可(ke)(ke)能產(chan)生的(de)環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響和擬采(cai)取(qu)的(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治措施(shi)。排污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)與環(huan)(huan)評(ping)(ping)(ping)在(zai)(zai)(zai)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)排放上進行(xing)銜接。在(zai)(zai)(zai)時間節點上，新建污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)必須在(zai)(zai)(zai)產(chan)生實際排污(wu)(wu)(wu)(wu)行(xing)為(wei)之(zhi)前申領排污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)；在(zai)(zai)(zai)內容要(yao)求上，環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響評(ping)(ping)(ping)價(jia)審批文(wen)件(jian)中(zhong)與污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)排放相(xiang)關內容要(yao)納入排污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)；在(zai)(zai)(zai)環(huan)(huan)境(jing)監管(guan)上，對需要(yao)開展環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響后評(ping)(ping)(ping)價(jia)的(de)，排污(wu)(wu)(wu)(wu)單位排污(wu)(wu)(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)(ke)證(zheng)執(zhi)行(xing)情況應作為(wei)環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響后評(ping)(ping)(ping)價(jia)的(de)主要(yao)依據。

53、排(pai)污(wu)許(xu)可證包括什么內(nei)容？

答(da)：許可證主要內容包括(kuo)基(ji)本信(xin)息、許可事項和(he)管理(li)要求三方面(mian)。（1）基本信息主要包括，排污單位名稱、地址、法定代表人或主要負責人、社會統一信用代碼、排污許可證有效期限、發證機關、證書編號、二維碼以及排污單位的主要生產裝置、產品產能、污染防治設施和措施、與確定許可事項有關的其他信息等。（2）許可事項主要包括：①排污口位置和數量、排放方式、排放去向；②排放污染物種類、許可排放濃度、許可排放量；③重污染天氣或枯水期等特殊時期許可排放濃度和許可排放量。（3）管理要求主要包括，①自行監測方案、臺賬記錄、執行報告等要求；②排污許可證執行情況報告等的信息公開要求；③企業應承擔的其他法律責任。

54、為(wei)什么(me)現有企業的許可限值原則上(shang)按排放標準和(he)總量指標來確定？

答：企(qi)業(ye)(ye)(ye)達標(biao)排(pai)(pai)(pai)放和(he)滿足(zu)總(zong)量指(zhi)標(biao)控(kong)制(zhi)要求(qiu)是現(xian)(xian)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)污染(ran)(ran)治(zhi)理(li)的(de)(de)最基本要求(qiu)，超標(biao)和(he)超總(zong)量排(pai)(pai)(pai)放污染(ran)(ran)物將依法實施(shi)處罰，國家層面對(dui)于現(xian)(xian)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)其許可限值按達標(biao)排(pai)(pai)(pai)放和(he)總(zong)量控(kong)制(zhi)指(zhi)標(biao)來核定(ding)，即不(bu)因(yin)為實施(shi)排(pai)(pai)(pai)污許可制(zhi)改革(ge)而增加對(dui)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)額(e)外負擔，這有利于排(pai)(pai)(pai)污許可證制(zhi)度(du)順利與現(xian)(xian)有環境管理(li)要求(qiu)相銜接，從而保障排(pai)(pai)(pai)污許可制(zhi)度(du)的(de)(de)有效(xiao)推行，以最小的(de)(de)制(zhi)度(du)改革(ge)成本推進制(zhi)度(du)的(de)(de)快(kuai)速落(luo)地，實現(xian)(xian)管理(li)效(xiao)能(neng)的(de)(de)提高。同時也有利于實現(xian)(xian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)間的(de)(de)公(gong)平。

55、地方重污染(ran)天氣應急預案、環(huan)境(jing)質量限期達標規劃的內容如何納入企事業單(dan)位的排污許可證(zheng)？

答：《中(zhong)華人民共和國大氣(qi)污染防治(zhi)法(fa)(fa)》明確(que)提出國家要建立(li)重污染天氣(qi)監測預(yu)警體(ti)系(xi)。地(di)方人民政府應當(dang)依據重污染天氣(qi)的(de)(de)(de)預(yu)警等(deng)(deng)級，根據應急(ji)需要可(ke)以(yi)采取包(bao)括責令有(you)關企(qi)業(ye)(ye)停產或者限產的(de)(de)(de)應急(ji)措施。因此(ci)在排(pai)(pai)(pai)污許可(ke)的(de)(de)(de)制(zhi)度設計(ji)中(zhong)，要求將地(di)方依法(fa)(fa)依規(gui)制(zhi)定的(de)(de)(de)重污染天氣(qi)應急(ji)預(yu)案、環境質(zhi)量限期達標規(gui)劃等(deng)(deng)文件中(zhong)對轄(xia)區內企(qi)業(ye)(ye)污染物排(pai)(pai)(pai)放(fang)的(de)(de)(de)具體(ti)要求納入企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)排(pai)(pai)(pai)污許可(ke)證中(zhong)，以(yi)法(fa)(fa)律文書的(de)(de)(de)形(xing)式，明確(que)特殊(shu)時期和環境質(zhi)量不達標地(di)區的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)應當(dang)承擔(dan)的(de)(de)(de)減排(pai)(pai)(pai)義務。