2019年7月1日，《環境影響評價技術導(dao)(dao)則(ze)土(tu)(tu)壤(rang)環境（試(shi)行）》正式實(shi)施(shi)（以下簡(jian)稱《土(tu)(tu)壤(rang)導(dao)(dao)則(ze)》）。本文對該導(dao)(dao)則(ze)的背景(jing)與(yu)意義、制(zhi)定思路、主要內(nei)容進(jin)行解(jie)讀，并(bing)對土(tu)(tu)壤(rang)現(xian)狀調查與(yu)監(jian)測中的土(tu)(tu)壤(rang)剖面(mian)采樣(yang)規范(fan)進(jin)行重點(dian)拓展。

1背景與意義(yi)

土壤與空氣、地表水、地下水、生(sheng)態等環境要素緊密(mi)相(xiang)關(guan)，自身條件(jian)非(fei)常復(fu)雜，而(er)土壤環境的影響又(you)具有隱(yin)蔽(bi)性(xing)、滯緩性(xing)、累(lei)積性(xing)、難(nan)恢(hui)復(fu)性(xing)等特點，長期以(yi)來相(xiang)關(guan)評價方法較難(nan)統一(yi)、評價標準不夠(gou)完善(shan)。在建設“天藍、水清、地綠”美麗中國的新要求下，其他要素導則日臻完善，《土壤導則》的制訂刻不容緩。

2017年(nian)初《土(tu)(tu)壤導則》編制(zhi)正式(shi)啟動，與(yu)《土(tu)(tu)壤污染(ran)防治(zhi)法》和(he)《土(tu)(tu)壤環境質量建設用(yong)地土(tu)(tu)壤污染(ran)風險管控標(biao)準》制(zhi)修訂工作緊密聯系、及(ji)時(shi)溝通、同步調(diao)整。2018年(nian)9月13日緊隨《中(zhong)華人民(min)共(gong)和(he)國(guo)土(tu)(tu)壤污染(ran)防治(zhi)法（試(shi)行(xing)）》之后(hou)正式(shi)發布(bu)。過(guo)渡近一年(nian)時(shi)間之后(hou)，2019年(nian)7月1日起正式(shi)實施(shi)。

2制定思路

?  以保護農用(yong)地和建設(she)用(yong)地不(bu)受污染、確保耕(geng)地安全和人居健康為基(ji)本(ben)原則；

?  抓住對土(tu)壤環境影(ying)響程度較(jiao)大的重點行業、豁免影(ying)響較(jiao)小(xiao)行業；

?  以提(ti)高(gao)導則可操作性為目(mu)標，目(mu)前尚無(wu)定論的評價(jia)內容暫不(bu)納入(ru)評價(jia)體系(xi)；

?  以最少的(de)點(dian)位、層位和指標反映盡可能(neng)多的(de)土壤環境基礎信息；

?  時刻保持與(yu)土壤法和環評其他要素導則(ze)之間的溝(gou)通，銜接，便于調整。

 3主要(yao)內容(rong)本次 

《土(tu)壤導則》將土(tu)壤環(huan)境(jing)的影響放在建設項目對土(tu)壤組分的物理、化學(xue)影響上(shang)，重點關注以下幾(ji)個方面：

一(yi)、注重土(tu)壤環(huan)境影響識別。需(xu)在識(shi)別(bie)(bie)土(tu)(tu)壤環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)項目類別(bie)(bie)的基礎上，識(shi)別(bie)(bie)影(ying)響(xiang)(xiang)源(yuan)、影(ying)響(xiang)(xiang)途徑及土(tu)(tu)壤環(huan)境(jing)敏感程度，并據此判(pan)定土(tu)(tu)壤環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)價等級(ji)。

二、著重強調土(tu)壤環(huan)境現狀(zhuang)調查。包括土壤理化性質(zhi)調查和土壤環境(jing)質(zhi)量監測，且重點(dian)關注建設(she)項目占地范(fan)圍(wei)內外(wai)的監測點(dian)數(shu)、層(ceng)位和指標要求。

三、強調土壤環(huan)境(jing)質量現狀保障(zhang)措(cuo)施。即(ji)建設項(xiang)目(mu)在環(huan)評階段可采(cai)取相(xiang)應的(de)環(huan)境保障措(cuo)施確保項(xiang)目(mu)用地符合相(xiang)應的(de)土壤環(huan)境質量標準(zhun)要求。

4重點拓展 

導則要求，應(ying)根(gen)據(ju)前期(qi)土壤環(huan)境影(ying)響識別工(gong)作將建設(she)項(xiang)目對(dui)土壤環(huan)境影(ying)響評價工(gong)作分為一級(ji)、二級(ji)、三(san)級(ji)，再根(gen)據(ju)所(suo)分等級(ji)確(que)定土壤環(huan)境現狀調查范(fan)圍(wei)(wei)（包括(kuo)占地范(fan)圍(wei)(wei)內和占地范(fan)圍(wei)(wei)外），并對(dui)土壤理化特性進行(xing)調查，參(can)照(zhao)下表1，評價工作等級為一級的建設項目需對土壤剖面進行調查，參照下表2。

下面我們(men)就重點探討一(yi)些土壤剖面的監測取(qu)樣規范。

土壤剖面定義(yi)：按照土壤(rang)(rang)特征，將(jiang)表土豎(shu)直向下(xia)的(de)(de)土壤(rang)(rang)平面劃(hua)分成的(de)(de)不同層(ceng)面的(de)(de)取樣區域。

2、土壤剖面采樣：需根據(ju)監測(ce)要(yao)求和土(tu)(tu)壤(rang)發(fa)育完整(zheng)程度在(zai)土(tu)(tu)壤(rang)剖(pou)面(mian)各層(ceng)中部位多點(dian)分層(ceng)采樣，等量混勻(yun)。

3、采樣設備(bei)：主要分為新型(xing)聲(sheng)波鉆機(ji)、聲(sheng)波（聲(sheng)頻）鉆進低(di)擾動(dong)采(cai)樣器、手(shou)動(dong)取(qu)土(tu)器、錘(chui)擊(ji)式取(qu)土(tu)鉆機(ji)、錘(chui)擊(ji)式液壓取(qu)土(tu)鉆機(ji)、geoprobe鉆機和聲波鉆機等。目前很多機構采用挖掘機采取刨面樣，這樣就破壞了土壤的刨面采樣要求，造成樣品采樣不規范。有些機構采用洛陽鏟，由于土壤樣品復雜，洛陽鏟采樣能力有限，采樣深度最多為1.5m，無法滿足剖面采樣要求。

4、記(ji)錄：采(cai)樣(yang)結束后，填寫土壤(rang)樣(yang)品(pin)標(biao)簽，主(zhu)要有樣(yang)品(pin)編號，采(cai)樣(yang)地點，采(cai)樣(yang)層次，特征(zheng)描(miao)述，采(cai)樣(yang)深度，監測項目，采(cai)樣(yang)日期和采(cai)樣(yang)人員等信息。

5、制樣(yang)：樣品(pin)(pin)采集后需(xu)要進行制樣程序，主要有(you)風干，樣品(pin)(pin)粗磨，細磨樣品(pin)(pin)，樣品(pin)(pin)分裝等程序。此時需(xu)要注意的是應(ying)選用相對應(ying)的20目、60目和100目尼龍篩。不同的檢測項目，樣品篩分是用的尼龍篩也不同。例如：用于農藥或土壤有機質、土壤全氮量等項目分析，則需要全部過60目尼龍篩。分析揮發性、半揮發性有機物或可萃取有機物無需上述制樣，取新鮮土樣按特定的方法進行樣品前處理即可。

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