如何確定企業污染物排放標準?
一(yi)、我國環境標(biao)準體系
1.定義
環境(jing)標準體(ti)系(xi):各種不同環境(jing)標準依其性質功能及其客觀的內在聯系(xi),相(xiang)互(hu)依存、相(xiang)互(hu)銜接、相(xiang)互(hu)補充、相(xiang)互(hu)制約所構成(cheng)的一個有機整體(ti),即構成(cheng)了(le)環境(jing)標準體(ti)系(xi)。
2.環境(jing)標準體(ti)系結(jie)構
環(huan)境標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)分為國(guo)家(jia)(jia)環(huan)境標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、地方環(huan)境標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和(he)環(huan)境保護部標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。國(guo)家(jia)(jia)環(huan)境標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)包括國(guo)家(jia)(jia)環(huan)境質量標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、國(guo)家(jia)(jia)污染物排放標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(或控(kong)制標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun))、國(guo)家(jia)(jia)環(huan)境監測方法標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、國(guo)家(jia)(jia)環(huan)境標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)樣品標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、國(guo)有環(huan)境基礎標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。
地(di)方環(huan)境標準包括(kuo)地(di)方環(huan)境質量標準和地(di)方污(wu)染物(wu)排放標準。
(1)國家環境標準
a. 國家環境質量標準。《環(huan)境保護法》第十(shi)五條國務院環境(jing)保護(hu)主管部門制定國家環境(jing)質量標準。國家環境(jing)質(zhi)量標(biao)準是為(wei)了保(bao)(bao)(bao)障人群(qun)健(jian)康、維護生(sheng)態環境(jing)和保(bao)(bao)(bao)障社會(hui)物質(zhi)財富,并考(kao)慮(lv)技(ji)術(shu)、經濟(ji)條(tiao)件(jian),對環境(jing)中(zhong)有害(hai)物質(zhi)和因素所做(zuo)的限制性規定。國家環境(jing)質(zhi)量標(biao)準是一定時期內(nei)衡量環境(jing)優劣程度的標(biao)準,從某種意義上講是環境(jing)質(zhi)量的目標(biao)標(biao)準。環境(jing)質(zhi)量標(biao)準在環境(jing)監測中(zhong)主要用于(yu)評價(jia)環境(jing)保(bao)(bao)(bao)護敏感(gan)點的環境(jing)質(zhi)量同。
b. 國家污(wu)染物(wu)排放標(biao)準(或控制(zhi)標(biao)準)。《環境保護法》第十六條國(guo)務院環境(jing)保護主管部門根據國(guo)家(jia)環境(jing)質量標準和國(guo)家(jia)經濟、技術條件,制定國(guo)家(jia)污染物排放(fang)標準。 國(guo)家污染(ran)物(wu)排放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)是根據國(guo)家環境質(zhi)量(liang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun),以及適用的(de)污染(ran)控制技術,并考慮經濟承(cheng)受能力,對排入環境的(de)有害物(wu)質(zhi)和產(chan)生污染(ran)的(de)各種(zhong)因素(su)所做的(de)限制性規定,是對污染(ran)源控制的(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。
國家污(wu)染物(wu)排(pai)放標準(zhun)是判(pan)別(bie)污(wu)染物(wu)排(pai)放是否(fou)符合國家有關規定的依據,是建設項目能否(fou)符合驗(yan)(yan)收(shou)條(tiao)件的主(zhu)要(yao)衡(heng)量標準(zhun)。環評(ping)批復(fu)的污(wu)染物(wu)排(pai)放標準(zhun)在(zai)驗(yan)(yan)收(shou)監測中(zhong)主(zhu)要(yao)用(yong)于評(ping)價(jia)污(wu)染物(wu)排(pai)放是否(fou)符合要(yao)求(qiu)。
c. 國家環境(jing)監測方法標(biao)準(zhun)。為監測(ce)(ce)環境質量和污染物(wu)排放,規(gui)范采(cai)樣(yang)、分析(xi)、測(ce)(ce)試、數據處理等所(suo)做的統一規(gui)定(ding)(ding)(指分析(xi)方(fang)法(fa)、測(ce)(ce)定(ding)(ding)方(fang)法(fa)、采(cai)樣(yang)方(fang)法(fa)、試驗方(fang)法(fa)、檢驗方(fang)法(fa)、生產(chan)方(fang)法(fa)、操作方(fang)法(fa)等所(suo)做的統一規(gui)定(ding)(ding))。環境監測(ce)(ce)中最常見的分析(xi)方(fang)法(fa)、測(ce)(ce)定(ding)(ding)方(fang)法(fa)、采(cai)樣(yang)方(fang)法(fa)。
為(wei)保證(zheng)驗(yan)收監測數據準(zhun)(zhun)確、有效、可(ke)靠和可(ke)比,驗(yan)收監測應(ying)首(shou)選(xuan)國家(jia)環(huan)境質量標(biao)準(zhun)(zhun)、污(wu)染物排(pai)放標(biao)準(zhun)(zhun)或引(yin)用的(de)分(fen)(fen)析方(fang)法(fa)(fa)標(biao)準(zhun)(zhun),其次是國家(jia)環(huan)境監測分(fen)(fen)析方(fang)法(fa)(fa)標(biao)準(zhun)(zhun),再次是國家(jia)環(huan)境保護(hu)行業(ye)推薦的(de)方(fang)法(fa)(fa)標(biao)準(zhun)(zhun)。
在驗收監(jian)測中,須要監(jian)測的(de)特征污染物若尚無(wu)國家(jia)或地方標準(zhun)(zhun)分析(xi)方法(fa)(fa),可根據(ju)國家(jia)資質認(ren)證評(ping)審準(zhun)(zhun)則的(de)分析(xi)方法(fa)(fa)選擇(ze)權(quan)威書(shu)籍、雜志登載的(de)分析(xi)方法(fa)(fa),以及儀器生產廠家(jia)推薦的(de)分析(xi)方法(fa)(fa)。
d. 國家(jia)環境標準樣品標準。為保(bao)證環境監測數(shu)據的(de)準(zhun)確(que)、可靠(kao),對用于量(liang)值傳遞或質量(liang)控制的(de)材料、實物樣品而制定的(de)標準(zhun)物質。標準(zhun)樣品在環境管理中(zhong)起(qi)著特別的(de)作用:可用來評價分(fen)析儀(yi)器(qi)、鑒別其靈敏度;評價分(fen)析者的(de)技(ji)(ji)術,使操(cao)作技(ji)(ji)術規范(fan)化(hua)。
e.國家環境(jing)基(ji)礎標(biao)準。對(dui)環(huan)境標準工作中需要統(tong)一的技術(shu)術(shu)語、符號(hao)、代號(hao)(代碼(ma))、圖形、指南(nan)、導則、量綱(gang)單位(wei)及(ji)信息編碼(ma)等做的統(tong)一的規定。
(2)地方環境標準
《環境(jing)保護(hu)法(fa)》第十六(liu)條國(guo)務院環(huan)境保護主管部門根據國(guo)家(jia)環(huan)境質量標準和國(guo)家(jia)經(jing)濟(ji)、技術條件(jian),制定國(guo)家(jia)污染物排放標準。
省(sheng)、自治區、直轄市人民政(zheng)府(fu)對(dui)國(guo)家污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)中(zhong)未作規定(ding)(ding)的項目(mu),可以制定(ding)(ding)地(di)方污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)(zhun);對(dui)國(guo)家污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)中(zhong)已作規定(ding)(ding)的項目(mu),可以制定(ding)(ding)嚴于國(guo)家污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)的地(di)方污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)。地(di)方污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)應當報國(guo)務院環境保護主(zhu)管部門備案。
地(di)方(fang)環(huan)(huan)境標(biao)準是對國(guo)家環(huan)(huan)境標(biao)準補充(chong)和(he)完善。由省(sheng)、自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市人民政府(fu)制(zhi)定。近年來為控(kong)制(zhi)環(huan)(huan)境質量(liang)的惡化趨勢,一些(xie)地(di)方(fang)已將總量(liang)控(kong)制(zhi)指標(biao)納入地(di)方(fang)環(huan)(huan)境標(biao)準。
a.地方環(huan)境質量標準。國(guo)(guo)家(jia)環境(jing)質量(liang)標(biao)準中未(wei)做出規(gui)定(ding)的項目,可以(yi)制定(ding)地方環境(jing)質量(liang)標(biao)準,并報國(guo)(guo)務院行政(zheng)主管部門(men)備案(an)。
b.地方污染物排放(控制)標準。國(guo)(guo)家(jia)污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)(pai)放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)中(zhong)未做(zuo)規定(ding)(ding)的(de)(de)項目可以(yi)制定(ding)(ding)地方(fang)污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)(pai)放標(biao)(biao)(biao)準(zhun);國(guo)(guo)家(jia)污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)(pai)放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)已(yi)規定(ding)(ding)的(de)(de)項目,可以(yi)制定(ding)(ding)嚴(yan)于國(guo)(guo)家(jia)污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)(pai)放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)地方(fang)污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)(pai)放標(biao)(biao)(biao)準(zhun);省(sheng)、自治區(qu)、直轄市(shi)人民政(zheng)府制定(ding)(ding)機動車船大(da)氣(qi)污(wu)染物(wu)地方(fang)排(pai)(pai)(pai)放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)嚴(yan)于國(guo)(guo)家(jia)排(pai)(pai)(pai)放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de),須報(bao)經國(guo)(guo)務院批準(zhun)。
(3)環境保護部標準
在環境(jing)(jing)(jing)保護工作(zuo)中對需要(yao)統(tong)一的(de)技(ji)術要(yao)求所制定的(de)標(biao)準(zhun)(包括執行(xing)各項環境(jing)(jing)(jing)管理制度、監測技(ji)術、環境(jing)(jing)(jing)區劃、規劃的(de)技(ji)術要(yao)求、規范、導則等)。
國家環(huan)(huan)境(jing)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)分為強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)性(xing)和推(tui)薦性(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。環(huan)(huan)境(jing)質量標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)和污染物排(pai)放標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)以及法(fa)律、法(fa)規規定必須執(zhi)行的(de)其他標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)屬于(yu)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)性(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)性(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)必須執(zhi)行。強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)性(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)以外的(de)環(huan)(huan)境(jing)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)屬于(yu)推(tui)薦性(xing)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。國家鼓勵(li)采用(yong)推(tui)薦性(xing)環(huan)(huan)境(jing)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),推(tui)薦性(xing)環(huan)(huan)境(jing)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)被強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)引用(yong),也必須強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)執(zhi)行。
3.環境(jing)標準之間的關系
(1)國家環境標準與地方環境標準的關系
執行上,地方環境標準優先(xian)于國家環境標準。
(2)國家污染物排放標準之間的關系
國家污染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)分為跨行(xing)(xing)業(ye)綜(zong)合(he)性(xing)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(如污水綜(zong)合(he)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)、大氣污染(ran)物(wu)綜(zong)合(he)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun))和行(xing)(xing)業(ye)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)。綜(zong)合(he)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)與行(xing)(xing)業(ye)性(xing)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)不交叉執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)。即有行(xing)(xing)業(ye)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)的執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)行(xing)(xing)業(ye)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun),沒有行(xing)(xing)業(ye)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)的執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)綜(zong)合(he)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)。
(3)環境質量標準和污染物排放標準是環境標準體系的主體,它們是環境標準體系的核心內容,從環境監督管理的要求上集中體現了環境標準體系的基本功能,是實現環境標準體系目標的基本途徑和表現。
環境基(ji)礎標(biao)準是環境標(biao)準體系的(de)基(ji)礎,是環境標(biao)準的(de)“標準”,它對統一、規范環境標準的制定、執行具有指導的作用,是環境標準體系的基石。
環(huan)境(jing)(jing)方法標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、環(huan)境(jing)(jing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)樣(yang)品標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)構成環(huan)境(jing)(jing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系的支持系統。它們直接(jie)服務于環(huan)境(jing)(jing)質量標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和污(wu)染物排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),是(shi)環(huan)境(jing)(jing)質量標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)與污(wu)染物排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)內容上(shang)的配(pei)套補(bu)充以及環(huan)境(jing)(jing)質量標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)與污(wu)染物排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)有效執行的技術保證。
4.環(huan)境質量標準與環(huan)境功能區之間(jian)的關系
環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量一般分等級,與環(huan)(huan)境(jing)功能區類(lei)別相對應。高(gao)功能區環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量要求嚴格,低(di)功能區環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量要求寬松一些。
三、環境(jing)標(biao)準(zhun)的實施(shi)(shi)與實施(shi)(shi)監(jian)督
1.污染物排放(fang)標準的實施(shi)
縣級以上環(huan)保(bao)部門(men)在審批建設項目環(huan)境影響(xiang)報(bao)告書(表)時,應根據(ju)下列因素或情形(xing)確定建設項目應執行的污染物排放標準(zhun):
(1)建設項目所屬的行業類別、所處環境功能區、排放污染物種類、污染物排放去向和建設項目環境影響報告書(表)批準的時間。
(2)建設項目向已有地方污染物排放標準的區域排放污染物時,應執行地方污染物排放標準,對于地方污染物排放標準中沒有規定的指標,執行國家污染物排放標準中相應的指標。
(3)實行總量控制區域的建設項目,在確定排污單位應執行的污染物排放標準的同時,還應確定排污單位應執行的污染物排放總量控制指標。
(4)建設從國外引進的項目,其排放的未必染物在國家和地方污染物排放標準中無相應污染物排放標準時,該建設項目引進單位應提交項目輸出國或發達國家現行的該污染物排放標準及有關技術資料,由市(地)人民政府環境保護主管部門結合當環境條件和經濟技術狀況,提出該項目應執行的排污指標,經省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門批準后實行,并報環境保護部備案。
建設(she)項(xiang)目的(de)設(she)計施工(gong)驗(yan)收(shou)及投(tou)產后,均應(ying)執行經環(huan)境保(bao)護行政主(zhu)管(guan)部(bu)門在批準(zhun)的(de)建設(she)項(xiang)目環(huan)境影響報告書(表(biao))中所確定的(de)污染物排放標準(zhun)。
企事業單位(wei)和個體工商業者排(pai)放(fang)(fang)污(wu)染(ran)物,應(ying)按所屬的(de)(de)行(xing)業類型、所處環境(jing)功(gong)能區、排(pai)放(fang)(fang)污(wu)染(ran)物種類、污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)(fang)去向執行(xing)相應(ying)的(de)(de)國家和地方污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)(fang)標準,環境(jing)保(bao)護行(xing)政主(zhu)管(guan)部門應(ying)加強監督檢查。
2.國家環境標準(zhun)樣品(pin)的(de)實施(shi)
在下列環境監測活動中應使(shi)用(yong)國(guo)家環境標準樣品(pin):
(1)對各級環境監測分析實驗室及分析人員進行質量控制考核。
(2)校準、檢驗分析儀器。
(3)配制標準溶液。
(4)分析方法驗證以及其他環境監測工作。
3.國家基礎(chu)標準(zhun)與環(huan)境保護部標準(zhun)的實施
在下列活動中(zhong)應執行(xing)國家基(ji)礎標準或環境保(bao)護部標準:
(1)使用環境保護專業用語和名詞術語時,執行環境名詞術語標準。
(2)排污口和污染源處理、處置場所的圖形標志,執行國家環境圖形標志標準。
(3)環境保護檔案、信息進行分類和編碼時,采用環境檔案、信息分類與編碼標準。
(4)制定各類環境標準時,執行環境標準編寫技術原則及技術規范。
(5)劃分各類環境功能區時,執行環境功能區劃分技術規范。
(6)進行生態和環境質量影響評價時,執行有關環境影響評價技術導則及規范。
(7)進行自然保護區建設和管理時,執行自然保護區管理的技術規范和標準。
(8)對環境保護專用儀器設備進行認定時,采有關儀器設備環境保護部標準。
四、其(qi)他指標
1.污染物排放總量控制指標(biao)。《環(huan)境保護法》第四十四條國家實(shi)行重(zhong)(zhong)點污染物(wu)排(pai)放(fang)(fang)總量(liang)(liang)控制(zhi)制(zhi)度。重(zhong)(zhong)點污染物(wu)排(pai)放(fang)(fang)總量(liang)(liang)控制(zhi)指標(biao)由(you)國務院下達,省、自治區、直(zhi)轄市人民政(zheng)府分解(jie)落實(shi)。企業(ye)(ye)事(shi)業(ye)(ye)單位在執行國家和地方污染物(wu)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)準的同時,應當遵守分解(jie)落實(shi)到本單位的重(zhong)(zhong)點污染物(wu)排(pai)放(fang)(fang)總量(liang)(liang)控制(zhi)指標(biao)。
建設項(xiang)目的(de)總(zong)量(liang)指(zhi)標(biao)是指(zhi)地方環境(jing)保護行(xing)(xing)政主(zhu)(zhu)管部門(men)根(gen)據國家下達的(de)總(zong)量(liang)控制(zhi)指(zhi)標(biao),結合當(dang)地的(de)環境(jing)容量(liang)狀況(kuang),下達給建設項(xiang)目的(de)總(zong)量(liang)控制(zhi)指(zhi)標(biao),也包括地方政府或地方行(xing)(xing)業主(zhu)(zhu)管部門(men)承諾的(de)總(zong)量(liang)控制(zhi)削減(jian)指(zhi)標(biao)。
目(mu)前我國的主要(yao)總量控制指標主要(yao)有COD、NH3-N、二氧(yang)化硫(liu)、氮氧(yang)化物、重(zhong)金屬指標。
2.污(wu)染(ran)防治(zhi)設計指標。在驗收監測(ce)中(zhong)考核的污(wu)染(ran)防治措施(shi)和(he)設(she)施(shi)設(she)計(ji)指標一般包(bao)括:處(chu)理(li)(li)設(she)施(shi)設(she)計(ji)處(chu)理(li)(li)能力(li)、污(wu)染(ran)物處(chu)理(li)(li)前后濃(nong)度指標及污(wu)染(ran)物處(chu)理(li)(li)去除效率等。
3.特征污染物引用標(biao)準和環境影(ying)響評價批復(fu)的限值。某(mou)些建設項(xiang)目的(de)(de)主要特征污染(ran)物(wu),國(guo)家(jia)標準暫(zan)無規定的(de)(de),可以引用(yong)環評或初步設計使(shi)用(yong)的(de)(de)ISO標準或技術引進國外的標準進行評價,如果環評批復引用此標準,則也可作為驗收的依據。
五、監(jian)測標(biao)(biao)準(zhun)及污染物總量控制和設計(ji)指標(biao)(biao)的選用
1.選用依據
(1)國家、地方環境保護主管部門對建設項目環境影響報告書批復中涉及的質量標準、排放標準和污染物排放總量控制指標。
(2)地方環境保護主管部門有關環境影響報告書執行標準的批復以及下達的污染物排放總量控制指標。
(3)經批準的環評報告所涉及的環境保護敏感點質量標準、對建設項目要求的排放標準及污染物排放總量預測值。
(4)如環境影響報告書中未做具體要求,應核實污染物排放受納區域的環境區域類別,環境保護敏感點所處地區的環境功能區劃情況,套用相應的執行標準(包括級別或類別)。
(5)建設項目初步設計(環保篇)中確定的環保設施的設計指標,處理效率,處理能力,環保設施進、出口污染物濃度,廢氣排氣筒高度,特征污染物引用的ISO標準或生產技術引進國標準。
(6)環境監測方法標準應選擇與環境質量標準和排放標準相配套的方法標準,若質量標準和排放標準中未做明確協同作戰定,應首選國家環境監測分析方法標準,其次是環境監測分析方法標準。
2.選用(yong)原則
(1)按新頒布的國家環境質量標準和污染物排放標準時段劃分的原則,分別以環境影響報告書批準時間、項目初步設計批準時間、項目建成使用時間等確定相應時段污染物排放限值,作為驗收監測的執行標準。
(2)國家和地方的環境質量標準及污染物排放標準按污染因子限值嚴格地執行。
(3)環境質量標準主要用于考核環境保護敏感點是否達到環境功能區劃的質量標準要求。
(4)綜合性排放標準與行業排放標準不交叉執行。如國家已經有行業污染物排準的,應執行行業污染物排放標準,不執行綜合排放標準。
(5)建設項目為綜合性工程,由不同行業項目組成,如果污染物分別由不同排放口排放,則應分別執行不同的行業標準。對于污水混合排放的排污口,應根據各類污水最高允許排水量,按權重來計算排污口的混合排放濃度。
(6)對于既是生產工藝特征污染物,而且目前又無國家標準限定的,可引用環評或初設選用的ISO標準或生產技術引進國標準作為參考標準。
(7)對既是環保設施又是生產環節的裝置,工程設計指標可作為環保設施的設計指標。
(8)國家污染物排放標準和環境質量標準中,有相配套的監測分析方法標準的,應嚴格按照配套方法標準執行。
若無配套監(jian)測分析(xi)方(fang)法(fa)(fa)或推薦方(fang)法(fa)(fa)不適(shi)用(yong)于所監(jian)測因子,則監(jian)測分析(xi)方(fang)法(fa)(fa)應按照國(guo)(guo)家監(jian)測分析(xi)方(fang)法(fa)(fa)標準(zhun)、行業推薦方(fang)法(fa)(fa)標準(zhun)、國(guo)(guo)家編制(zhi)的(de)(de)監(jian)測分析(xi)方(fang)法(fa)(fa)和(he)成(cheng)熟的(de)(de)分析(xi)方(fang)法(fa)(fa)依次(ci)序進(jin)行選用(yong)。
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