環保自主生產負荷是否有硬性要求?關于驗收你需要知道這些問題
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現階段(duan)對開展自主(zhu)驗(yan)收的工業企業,生產(chan)負荷是否有(you)硬性要求,是否有(you)相關法規(gui)文件明確?
答:
1、根據(ju)《建設項目竣(jun)工(gong)環(huan)境(jing)保護驗收技術指南污染影響類》有關(guan)(guan)要求,驗收監(jian)(jian)測(ce)應當在確保主體工(gong)程工(gong)況(kuang)(kuang)(kuang)穩定、環(huan)境(jing)保護設施運行正常的(de)情況(kuang)(kuang)(kuang)下進行,并如(ru)實(shi)記(ji)錄監(jian)(jian)測(ce)時(shi)的(de)實(shi)際工(gong)況(kuang)(kuang)(kuang)以及決定或影響工(gong)況(kuang)(kuang)(kuang)的(de)關(guan)(guan)鍵(jian)參(can)數,如(ru)實(shi)記(ji)錄能夠(gou)反映環(huan)境(jing)保護設施運行狀態的(de)主要指標,工(gong)況(kuang)(kuang)(kuang)記(ji)錄方法參(can)照其(qi)附錄3“工(gong)況(kuang)(kuang)(kuang)記(ji)錄推(tui)薦方法”。
2、對于已發布行(xing)(xing)業驗收技術(shu)規范的,執行(xing)(xing)其中相關工況負荷(he)要求。以下為三個(ge)行(xing)(xing)業驗收工況要求示例。



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企業投產(經營)后,是否應當辦理環保竣工驗收手續?
應當辦理。根據《建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)目(mu)竣工環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護驗收(shou)(shou)暫行辦法(fa)》規定(ding):建(jian)設(she)(she)(she)單位是(shi)建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)目(mu)竣工環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護驗收(shou)(shou)的(de)(de)責(ze)任(ren)主(zhu)體,應當按照本(ben)辦法(fa)規定(ding)的(de)(de)程序和標準,組織(zhi)對配套建(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護設(she)(she)(she)施進行驗收(shou)(shou),編制驗收(shou)(shou)報告,公(gong)開相關信息,接受社會監督,確保(bao)(bao)建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)目(mu)需要配套建(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護設(she)(she)(she)施與(yu)主(zhu)體工程同時投產(chan)或者使用,并對驗收(shou)(shou)內容、結論和所公(gong)開信息的(de)(de)真實性、準確性和完整(zheng)性負責(ze),不得在(zai)驗收(shou)(shou)過程中弄虛(xu)作假。
以排放污(wu)染物為主(zhu)的(de)建設項目,參照《建設項目竣工環境保護驗收技術指南 污染影響類》編制驗收監測報告;主要對生態(tai)造成影響的(de)建設項(xiang)目,按照《建設項目竣工環境保護驗收技術規范 生態影響類》編制驗收調查報告;火力發(fa)電、石(shi)油煉制(zhi)、水利水電、核與輻射等已發(fa)布行業驗收技術(shu)規(gui)范(fan)的建設項目,按照該(gai)行業驗收技術規(gui)范(fan)編制驗收監測報告或者驗收調查(cha)報告。
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驗收報告編制單位有要求嗎?
建(jian)設單(dan)位不具備編(bian)制(zhi)驗收監(jian)測(調查(cha))報告(gao)能(neng)力的(de)(de),可以(yi)委(wei)托(tuo)(tuo)(tuo)有能(neng)力的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)機(ji)(ji)構編(bian)制(zhi)。建(jian)設單(dan)位對受(shou)委(wei)托(tuo)(tuo)(tuo)的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)機(ji)(ji)構編(bian)制(zhi)的(de)(de)驗收監(jian)測(調查(cha))報告(gao)結論(lun)負責(ze)。建(jian)設單(dan)位與(yu)受(shou)委(wei)托(tuo)(tuo)(tuo)的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)機(ji)(ji)構之間(jian)的(de)(de)權利(li)義務關系,以(yi)及受(shou)委(wei)托(tuo)(tuo)(tuo)的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)機(ji)(ji)構應當承擔(dan)的(de)(de)責(ze)任,可以(yi)通過合同形式約定。
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驗收的責任主體是誰?
取消(xiao)環境保護部門對建設項(xiang)目環境保護設施竣(jun)工(gong)驗收的審批,由(you)建設單(dan)位依照規定自主(zhu)驗收。具體如下(xia):
■ 水(shui)、氣污(wu)染(ran)物(wu)環(huan)境(jing)(jing)保護設施驗收:建(jian)設項目水(shui)、大(da)氣污(wu)染(ran)物(wu)環(huan)境(jing)(jing)保護設施由(you)建(jian)設單位自行(xing)開展驗收。
■ 噪聲(sheng)(sheng)污染防(fang)治(zhi)設(she)(she)施驗收:建設(she)(she)項目在投(tou)入生(sheng)產(chan)或者使用之前,其(qi)環境噪聲(sheng)(sheng)污染防(fang)治(zhi)設(she)(she)施必須按照國家規定(ding)(ding)的標準和程(cheng)序(xu)進行驗收;達(da)不(bu)到(dao)國家規定(ding)(ding)要求(qiu)的,該建設(she)(she)項目不(bu)得投(tou)入生(sheng)產(chan)或者使用。
■ 固廢(fei)污染防治設施驗收:《中華人民(min)共(gong)和國固體(ti)廢(fei)物污染環境防治法(fa)》已啟動(dong)修訂程序,在(zai)法(fa)律修訂完善前的(de)(de)過渡期(qi)內(nei),應參照當(dang)地環境保(bao)護(hu)(hu)主管(guan)部門的(de)(de)規定開展建設項目固體(ti)廢(fei)物污染防治設施的(de)(de)竣(jun)工環境保(bao)護(hu)(hu)驗收。
編制環境影響報告書(表)的建設項目竣工后,建設單位或者其委托的技術機構應當如實編制竣工環境保護驗收報告,驗(yan)收報告編(bian)制人員對其編(bian)制的驗(yan)收報告結(jie)論終身負(fu)責(ze)。
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建設單位是否可以自行監測?
有(you)(you)(you)條件可(ke)自行(xing)(xing)監(jian)測(ce)。驗(yan)收監(jian)測(ce)應(ying)當(dang)在確保主體(ti)工(gong)(gong)程調試(shi)工(gong)(gong)況穩定、環境保護設(she)施運行(xing)(xing)正常的情(qing)況下進行(xing)(xing),并如實(shi)記錄監(jian)測(ce)時(shi)的實(shi)際工(gong)(gong)況。國家和(he)(he)地方有(you)(you)(you)關污染(ran)物排放(fang)標準或者行(xing)(xing)業驗(yan)收技術規(gui)(gui)范對(dui)工(gong)(gong)況和(he)(he)生產負(fu)荷(he)另有(you)(you)(you)規(gui)(gui)定的,按其規(gui)(gui)定執(zhi)行(xing)(xing)。建設(she)單位開展(zhan)驗(yan)收監(jian)測(ce)活(huo)動,可(ke)根據(ju)自身(shen)條件和(he)(he)能力,利用自有(you)(you)(you)人員、場所和(he)(he)設(she)備自行(xing)(xing)監(jian)測(ce);也可(ke)以委托其他有(you)(you)(you)能力的監(jian)測(ce)機構開展(zhan)監(jian)測(ce)。
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未經驗收或者驗收不合格的,能否投入生產或者使用?
不(bu)能。驗(yan)收監測(ce)(調查)報告編制完(wan)(wan)成后(hou),建設單(dan)位應(ying)當(dang)根(gen)據驗(yan)收監測(ce)(調查)報告結論(lun),逐一檢查是否存在(zai)驗(yan)收不(bu)合(he)格的情形,提出(chu)驗(yan)收意(yi)見(jian)。存在(zai)問題的,建設單(dan)位應(ying)當(dang)進行整改(gai),整改(gai)完(wan)(wan)成后(hou)方(fang)可提出(chu)驗(yan)收意(yi)見(jian)。
建設項目配套建設的環(huan)境保(bao)護(hu)設施經驗收合格(ge)(ge)后(hou),其(qi)主體(ti)工程方可投入生(sheng)產或(huo)者(zhe)使用;未經驗收或(huo)者(zhe)驗收不合格(ge)(ge)的,不得(de)投入生(sheng)產或(huo)者(zhe)使用。
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驗收意見包括哪些內容?
驗收意(yi)見包括工(gong)程(cheng)建設基(ji)本情(qing)況(kuang)(kuang)、工(gong)程(cheng)變動(dong)情(qing)況(kuang)(kuang)、環(huan)境(jing)保護(hu)設施(shi)落實(shi)情(qing)況(kuang)(kuang)、環(huan)境(jing)保護(hu)設施(shi)調(diao)試(shi)效果、工(gong)程(cheng)建設對環(huan)境(jing)的影(ying)響(xiang)、驗收結(jie)論(lun)和(he)后續要求等內容(rong),驗收結(jie)論(lun)應當明確(que)該建設項(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)保護(hu)設施(shi)是否驗收合(he)格。
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哪些情況下驗收不合格?
主要有這九大類。建(jian)設(she)項目環境(jing)保護設(she)施存在下列情形之一的(de),建(jian)設(she)單(dan)位(wei)不得(de)提出驗收合格(ge)的(de)意見:
■ 未(wei)按(an)環境(jing)影響報告(gao)書(表)及其審批部(bu)門審批決定要求建成環境(jing)保護設(she)施,或者(zhe)(zhe)環境(jing)保護設(she)施不能與主(zhu)體工程同(tong)時投(tou)產(chan)或者(zhe)(zhe)使用的;
■ 污染物排放(fang)(fang)不符(fu)合國家和地方相關標(biao)準、環(huan)境影(ying)響報(bao)告書(表)及其審批(pi)部門審批(pi)決(jue)定或者重點污染物排放(fang)(fang)總(zong)量控制(zhi)指標(biao)要求的;
■ 環(huan)境(jing)影響(xiang)報告(gao)書(表(biao))經(jing)批準(zhun)后,該建設(she)項目的性質、規模、地點、采用的生(sheng)產工藝或(huo)者防(fang)治(zhi)污染、防(fang)止(zhi)生(sheng)態破壞的措施發生(sheng)重大變動,建設(she)單位未(wei)重新報批環(huan)境(jing)影響(xiang)報告(gao)書(表(biao))或(huo)者環(huan)境(jing)影響(xiang)報告(gao)書(表(biao))未(wei)經(jing)批準(zhun)的;
■ 建設(she)過程中造(zao)(zao)成(cheng)重大環(huan)境污染未治理完成(cheng),或者造(zao)(zao)成(cheng)重大生態破壞未恢復(fu)的;
■ 納入排污(wu)許可管理的建設(she)項目,無證排污(wu)或者(zhe)不按證排污(wu)的;
■ 分期(qi)建設、分期(qi)投入(ru)生產(chan)或者(zhe)使用依法應(ying)(ying)當分期(qi)驗(yan)收的(de)建設項目,其(qi)分期(qi)建設、分期(qi)投入(ru)生產(chan)或者(zhe)使用的(de)環(huan)境保(bao)護設施防治環(huan)境污(wu)染和生態破(po)壞的(de)能力(li)不(bu)能滿足其(qi)相應(ying)(ying)主體工程需要(yao)的(de);
■ 建(jian)設單位因該建(jian)設項(xiang)目違(wei)反國(guo)家和(he)地方(fang)環境保(bao)護法律法規(gui)受(shou)到處罰,被(bei)責令(ling)改正(zheng),尚未改正(zheng)完成的;
■ 驗(yan)收報告的(de)基礎資料數據明(ming)顯(xian)不實(shi),內容存在(zai)重大缺項、遺漏,或者驗(yan)收結論不明(ming)確、不合理的(de);
■ 其(qi)他環境(jing)保護(hu)法律(lv)法規(gui)規(gui)章等(deng)規(gui)定不得通過環境(jing)保護(hu)驗(yan)收的。
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驗收工作組企業可以組織成立嗎?工作組由哪些人組成?
可以。為提高驗(yan)收(shou)的(de)有效(xiao)性(xing),在提出驗(yan)收(shou)意見的(de)過程中,建設(she)單(dan)位可以組(zu)織成立(li)驗(yan)收(shou)工(gong)作組(zu),采取(qu)現場檢查、資料查閱、召開(kai)驗(yan)收(shou)會議等方式,協助開(kai)展驗(yan)收(shou)工(gong)作。驗(yan)收(shou)工(gong)作組(zu)可以由設(she)計單(dan)位、施(shi)工(gong)單(dan)位、環(huan)境(jing)影(ying)響報(bao)告書(shu)(表(biao))編制(zhi)機(ji)構、驗(yan)收(shou)監測(ce)(調查)報(bao)告編制(zhi)機(ji)構等單(dan)位代表(biao)以及專業技術(shu)專家等組(zu)成,代表(biao)范圍和人數自定。
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驗收公示需要在指定的網站嗎?時間有無要求?
第十一(yi)條 除按(an)照國家需要保密的情(qing)形外,建(jian)設單位應當通過其網站或其他(ta)便(bian)于公(gong)眾知曉(xiao)的方式,向社會公(gong)開(kai)下列信(xin)息:
■ 建設(she)項目配套建設(she)的環境(jing)保護設(she)施竣工后,公開竣工日(ri)期;
■ 對建設(she)項目配(pei)套建設(she)的環境保護(hu)設(she)施進行(xing)調試(shi)(shi)前,公開調試(shi)(shi)的起止日期;
■ 驗(yan)收報告(gao)編(bian)制完成(cheng)后5個(ge)(ge)工作日(ri)內,公開(kai)驗(yan)收報告(gao),公示的期限不得少于20個(ge)(ge)工作日(ri)。
建設單位公開上述信息的同時,應當向所在地縣級以上環境保護主管部門報送相關信息,并接受監督檢查。
驗(yan)收報(bao)告(gao)公(gong)示期(qi)滿(man)后(hou)5個工作日內,建(jian)設(she)單(dan)位應當登錄全國建(jian)設(she)項目竣工環境保護驗(yan)收信(xin)息(xi)(xi)(xi)平臺,填報(bao)建(jian)設(she)項目基本(ben)信(xin)息(xi)(xi)(xi)、環境保護設(she)施驗(yan)收情況等相關信(xin)息(xi)(xi)(xi),環境保護主(zhu)管部門對上述信(xin)息(xi)(xi)(xi)予(yu)以公(gong)開。
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驗收有無期限要求?
有(you)的。除需(xu)要取得(de)排污許可證(zheng)的水和大(da)氣污染防治設施外,其(qi)他環境保護設施的驗收期(qi)限(xian)一般(ban)不超過3個(ge)月;需(xu)要對該類環境保護設施進行調試(shi)或者整改(gai)的,驗收期(qi)限(xian)可以適當延期(qi),但(dan)最長不超過12個(ge)月。
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驗收完成后要及時完成的工作?
第十四(si)條 納入排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可管理的建(jian)(jian)設(she)項目,排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單位應當在項目產生實際污(wu)(wu)(wu)染物(wu)排(pai)(pai)(pai)放之前,按照國家(jia)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可有關(guan)(guan)管理規定要求,申請排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可證,不得(de)無證排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)或不按證排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)。建(jian)(jian)設(she)項目驗收報告中與(yu)污(wu)(wu)(wu)染物(wu)排(pai)(pai)(pai)放相關(guan)(guan)的主要內容應當納入該項目驗收完(wan)成當年排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可證執行年報。
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竣工環保驗收需要年檢嗎?
解答:根據環(huan)保(bao)(bao)相關(guan)規定,若項目的(de)性(xing)質、規模(mo)、地點或采用的(de)生(sheng)產工藝未發生(sheng)重大變化,竣工環(huan)保(bao)(bao)驗收手續均有效,不需要年檢(jian)。需接受環(huan)保(bao)(bao)主管(guan)部(bu)門監督(du)。
來源:環保365