一是排放標準制訂技(ji)術路(lu)線及格式要(yao)求。按照《國家水污染物排放標(biao)準(zhun)制訂(ding)技術導則(ze)》（HJ 945.2-2018）要求開展各階段工作，主要包括(kuo)環境管理(li)需求分析(xi)與現(xian)行標(biao)準(zhun)實施(shi)評估、農村生活(huo)污水處(chu)理(li)現(xian)狀分析(xi)、技術內容確定等。格式(shi)應(ying)滿足HJ 945.2-2018要求。

二是(shi)污(wu)染物(wu)排(pai)放控(kong)制(zhi)總體要(yao)求。主(zhu)要包括(kuo)標準(zhun)分(fen)級(ji)、控制指標確定及污染(ran)物(wu)排(pai)放控制要求(qiu)，也可(ke)對標準(zhun)實施的(de)技術和管理措施做(zuo)出具體(ti)要求(qiu)。

三(san)是監測要求及(ji)實施與監督。主(zhu)(zhu)要包括采(cai)樣(yang)點設置、監測頻(pin)次和采(cai)樣(yang)時間確定(ding)及污染物測定(ding)方法(fa)確定(ding)等(deng)。實(shi)施與監督主(zhu)(zhu)要是明確對(dui)排放標準(zhun)的實(shi)施進行(xing)監督管(guan)理的責(ze)任主(zhu)(zhu)體(ti)，可由縣(xian)級(ji)以上人(ren)民政(zheng)府確定(ding)。功能不確定(ding)的水(shui)體(ti)可由地方生態環(huan)境(jing)、農(nong)業農(nong)村主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)根據當地水(shui)環(huan)境(jing)的實(shi)際情(qing)況確定(ding)。

四(si)是(shi)地方排放標準編制(zhi)說明的(de)內容與(yu)格式(shi)要求。主要(yao)包括(kuo)項目背景、制(zhi)(zhi)修(xiu)訂(ding)標(biao)準(zhun)的必要(yao)性和(he)意義、制(zhi)(zhi)修(xiu)訂(ding)原則和(he)技術(shu)路(lu)線、農村生活(huo)污水處理概況(kuang)、標(biao)準(zhun)主要(yao)條款說(shuo)明、達標(biao)處理技術(shu)分析、國內(nei)外相關標(biao)準(zhun)情況(kuang)、實施本標(biao)準(zhun)環境(jing)效益分析、標(biao)準(zhun)實施建議等。編制(zhi)(zhi)說(shuo)明格(ge)式應滿(man)足HJ 945.2-2018要(yao)求。

原則上控制指標(biao)值可(ke)參考(kao)《城鎮污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠污(wu)染物排(pai)(pai)放標(biao)準》（GB 18918-2002）中(zhong)相應指標(biao)的(de)標(biao)準濃度(du)限值，并(bing)綜合(he)考(kao)慮農村(cun)區(qu)位條件、村(cun)莊人(ren)口聚集(ji)程度(du)、污(wu)水(shui)(shui)(shui)產(chan)生規(gui)模(mo)、排(pai)(pai)放去(qu)向(xiang)和人(ren)居環境改善需求、自然景觀、受納水(shui)(shui)(shui)體污(wu)染物排(pai)(pai)放總量控制要求及(ji)現有技術水(shui)(shui)(shui)平等(deng)因素進行確定。一定規(gui)模(mo)以下的(de)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)設施(shi)原則上可(ke)適當放寬(kuan)，但應規(gui)定標(biao)準實施(shi)的(de)技術和管理(li)措(cuo)施(shi)。

出水(shui)直接排入GB 3838-2002地表(biao)水(shui)Ⅱ、Ⅲ類(lei)功能水(shui)域的及GB 3097-1997二類(lei)海域，其相應(ying)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)指(zhi)標(biao)(biao)值參考不(bu)寬于GB 18918-2002一(yi)級B標(biao)(biao)準的(de)濃度(du)(du)限值，且(qie)污染物(wu)(wu)應(ying)按照水體功能(neng)要求實(shi)現(xian)污染物(wu)(wu)總量控(kong)(kong)(kong)制(zhi)。出水排(pai)入GB 3838-2002地表水Ⅳ、Ⅴ類功能(neng)水域的(de)及(ji)GB 3097-1997三(san)、四類海域的(de)，其相應(ying)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)指(zhi)標(biao)(biao)值參考不(bu)寬于GB 18918-2002二級標(biao)(biao)準的(de)濃度(du)(du)限值；其中受(shou)納水體有(you)TN（以N計）控(kong)(kong)(kong)制(zhi)要求的(de)，由地方根(gen)據實(shi)際情(qing)況，科學制(zhi)定其排(pai)放濃度(du)(du)限值。

出(chu)水直接排(pai)入村莊附(fu)近池塘(tang)等環境(jing)功能未明確(que)的(de)水體(ti)，控制指標值的確定，應保證該受納水體不發生黑臭，其基本控制指標值參考不寬于GB 18918-2002三級標準的濃度限值，NH₃-N（以N計）參考不寬于《城市黑臭水體整治工作指南》（建城〔2015〕130號）中規定的城市黑臭水體污染程度分級標準輕度黑臭的濃度限值。

出水(shui)流經(jing)自然濕(shi)地等間接排入水(shui)體的，其控(kong)制指標值參考(kao)不寬于(yu)GB 18918-2002三(san)級標準(zhun)的濃度(du)限值，同時，自然(ran)濕地等出(chu)水(shui)應滿足受納水(shui)體的污染物排放控(kong)制要(yao)求。

農村生活污水含有的氮、磷等是農作物生長所需的營養物質，經預處理后可就近資源化利用，減少化肥農藥施用，降低水體富營養化風險。因此，《工作指南》鼓勵優先選擇氮磷資源化與尾水利用技術、手段或途徑，尾水利用應滿足國家或地方相應的標準或要求。其中，用于農田、林地、草地等施肥的，應符合施肥的相關標準和要求，不得造成環境污染；用于農田灌溉的，相關控制指標應滿足《農田灌溉水質標準》（GB 5084-2005）規定；用于漁業的，相關控制指標應滿足《漁業水質標準》（GB 11607-1989）規定；用于景觀環境的，相關控制指標應滿足《城市污水再生利用 景觀環境用水水質》（GB/T 18921-2002）規定。特定利用情形且沒有相應再生利用水水質要求的，可根據尾水利用特點、土壤性質和生態環境保護需求，在排放標準中規定尾水應達到的水質要求和水質監控位置。

《工作指南》明(ming)確要(yao)(yao)求(qiu)，排放標準(zhun)制修(xiu)訂工作要(yao)(yao)因地制宜、實事(shi)求(qiu)是。各(ge)地要(yao)(yao)根據(ju)農村(cun)區位(wei)條件、人口聚(ju)集程度、污水處理(li)(li)規模、排放去向和人居環(huan)境改善需(xu)求(qiu)、自然景觀、受納水體(ti)污染物(wu)排放總(zong)量(liang)控制要(yao)(yao)求(qiu)及現有技術水平(ping)等(deng)因素，既盡力(li)而為，又量(liang)力(li)而行，制訂科學(xue)合理(li)(li)的排放標準(zhun)。從(cong)實際出(chu)發，采用適用的治理(li)(li)技術，注重(zhong)實效，不搞一刀切，不搞形式主義。

轉自微信公眾號：常(chang)平生態環境(jing)