新《固廢法》已正式實施,這五件事企業需做好!
新(xin)《固(gu)廢(fei)法(fa)》進一步完(wan)善(shan)了(le)工業固(gu)體(ti)廢(fei)物的(de)管理(li)制度,進一步強調了(le)產(chan)廢(fei)者的(de)主體(ti)責任,進一步提高了(le)固(gu)廢(fei)環境違法(fa)行為(wei)的(de)處罰(fa)力度。為(wei)做好新(xin)舊(jiu)《固(gu)廢(fei)法(fa)》銜(xian)接,各單位(wei)在今后(hou)的(de)固(gu)廢(fei)管理(li)中應重點做好以下幾方(fang)面(mian)工作(zuo):
【法律規定】第十八條(tiao) 第二款 建設(she)單位應當依照有(you)關(guan)法律法規(gui)的(de)(de)規(gui)定,對配套建設(she)的(de)(de)固體廢物污(wu)染(ran)環境(jing)防(fang)治設(she)施進行驗收,編制驗收報告,并向社會公開(kai)。
【法律規定】第三十九條 產生工業(ye)固體廢(fei)物的單位(wei)應(ying)當取得排污(wu)許可證(zheng)。排污(wu)許可的具體辦法和實施步驟由國(guo)務(wu)院(yuan)規定。
產生工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物的(de)單(dan)位應(ying)當(dang)向所在地生態(tai)環境主管(guan)部門提供工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物的(de)種類、數量、流向、貯存(cun)、利用、處置等有關資(zi)料(liao),以及減少工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物產生、促(cu)進綜合利用的(de)具體(ti)(ti)措施,并執行排污許可(ke)管(guan)理(li)制度的(de)相關規定(ding)。
【法律責任】第一百零四(si)條 違(wei)反本法規定,未依法取得排污許可證產(chan)生(sheng)(sheng)工業固體廢物(wu)的(de),由生(sheng)(sheng)態環境主管部門責令改(gai)正或者限制生(sheng)(sheng)產(chan)、停產(chan)整治,處(chu)十(shi)萬元以上(shang)一百萬元以下的(de)罰款(kuan);情(qing)節嚴重的(de),報經有(you)批準(zhun)權的(de)人民政(zheng)府批準(zhun),責令停業或者關閉。
【法律規定】第三十(shi)六(liu)條 產生(sheng)工業(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)的(de)單位應(ying)當建(jian)立健全(quan)工業(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)產生(sheng)、收(shou)集、貯(zhu)(zhu)存(cun)、運輸(shu)、利用(yong)、處置全(quan)過程(cheng)的(de)污染(ran)環(huan)境防治(zhi)責任制度,建(jian)立工業(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)管理(li)臺賬,如實(shi)記錄產生(sheng)工業(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)的(de)種(zhong)類、數量、流向、貯(zhu)(zhu)存(cun)、利用(yong)、處置等信(xin)息,實(shi)現工業(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)可追溯、可查詢,并采取防治(zhi)工業(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)污染(ran)環(huan)境的(de)措施(shi)。
禁止向生活垃圾收集設施中(zhong)投放工業固體廢物。
【法律規定】第七十八條 產生危險(xian)廢物(wu)的單位(wei),應當(dang)按照國家有(you)關規定制定危險(xian)廢物(wu)管(guan)理計劃(hua);建(jian)立危險(xian)廢物(wu)管(guan)理臺賬(zhang),如(ru)實(shi)記錄有(you)關信息,并通過(guo)國家危險(xian)廢物(wu)信息管(guan)理系統向所(suo)在地生態環境主管(guan)部門申報(bao)危險(xian)廢物(wu)的種類、產生量、流向、貯(zhu)存、處(chu)置等(deng)有(you)關資料。
前款(kuan)所稱危(wei)(wei)(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)管理計劃應當包括減少(shao)危(wei)(wei)(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)產生量和降低危(wei)(wei)(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)危(wei)(wei)(wei)(wei)害性的(de)措施以及危(wei)(wei)(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)貯存、利用、處置措施。危(wei)(wei)(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)管理計劃應當報產生危(wei)(wei)(wei)(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)的(de)單位所在(zai)地生態環境主管部門備案(an)。
產生危險(xian)廢物的單位已經取得排(pai)污許可(ke)證的,執行排(pai)污許可(ke)管理(li)制度的規定。
【法律責任】第一(yi)百零二(er)條 違反本法(fa)規定,有下列行為(wei)之一(yi),由生態環境主管(guan)部門責(ze)令改正,處以(yi)罰款(kuan),沒收違法(fa)所(suo)得;情節嚴重的(de),報(bao)經有批準(zhun)權的(de)人民政(zheng)府(fu)批準(zhun),可以(yi)責(ze)令停業(ye)或者關閉:……
(八)產生工(gong)業固體廢物(wu)(wu)的(de)單位未(wei)建立固體廢物(wu)(wu)管理(li)臺賬并(bing)如實記錄的(de);……
有(you)前款第(di)一(yi)項、第(di)八(ba)項行為之一(yi),處五萬(wan)元(yuan)以(yi)上二十萬(wan)元(yuan)以(yi)下的罰款;
【法律規定】第(di)四十條(tiao) 產生工業(ye)固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)的單(dan)位應當(dang)根據經濟、技術條(tiao)件對工業(ye)固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)加以利(li)用;對暫時不利(li)用或者不能利(li)用的,應當(dang)按照國務(wu)院(yuan)生態環(huan)境等主(zhu)管部(bu)門的規(gui)定(ding)建設貯存設施(shi)、場所,安全分(fen)類(lei)存放,或者采(cai)取無害化(hua)處(chu)置措施(shi)。貯存工業(ye)固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)應當(dang)采(cai)取符合國家環(huan)境保護(hu)標準的防護(hu)措施(shi)。
建設(she)工業固體(ti)廢物貯存(cun)、處置的設(she)施、場所,應當符合國(guo)家環境保(bao)護標準(zhun)。
【法律規定】第七十九條 產生(sheng)危險廢物(wu)的單位,應當按照國家(jia)有關規(gui)定和環境(jing)保護標準要求貯存、利(li)用(yong)、處置危險廢物(wu),不得(de)擅自傾(qing)倒、堆放。
【法律責任】第一百零二條 違反本法規定,有下列(lie)行為之一,由生態環境主管部門責(ze)令改正,處以(yi)罰款,沒收違法所得;情節(jie)嚴重的(de)(de),報經有批(pi)準權的(de)(de)人民(min)政府批(pi)準,可以(yi)責(ze)令停業或者(zhe)關(guan)閉:……
(十(shi))貯(zhu)存工業(ye)固(gu)體廢物未(wei)采取符合國家環境保(bao)護(hu)(hu)標(biao)準的防護(hu)(hu)措施的;……
有前款第(di)(di)二項(xiang)、第(di)(di)三項(xiang)、第(di)(di)四項(xiang)、第(di)(di)五項(xiang)、第(di)(di)六項(xiang)、第(di)(di)九項(xiang)、第(di)(di)十項(xiang)、第(di)(di)十一項(xiang)行為之一,處十萬(wan)元(yuan)以上一百萬(wan)元(yuan)以下的罰款;
【法律責任】第一(yi)百一(yi)十(shi)二條 違反本法(fa)規(gui)定,有下列(lie)行為之(zhi)一(yi),由生(sheng)態環境主管部門責令改(gai)正,處(chu)以(yi)罰款,沒收違法(fa)所得;情節嚴重的,報經(jing)有批準權的人民政府批準,可以(yi)責令停業或(huo)者(zhe)關閉(bi):……
(六)未按照國家環境保護標準(zhun)貯(zhu)存、利用、處置危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)或者將危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)混入非危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)中貯(zhu)存的;……
有前(qian)款第(di)(di)一(yi)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)二(er)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)五項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)六項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)七項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)八項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)九項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)十二(er)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)十三項(xiang)(xiang)(xiang)行為(wei)之一(yi),處十萬元以上一(yi)百萬元以下的罰款;
【法律規定】第三十七條 產生工業固(gu)體(ti)廢物的(de)單位委托他(ta)人(ren)運輸、利用、處(chu)置工業固(gu)體(ti)廢物的(de),應當(dang)對(dui)受(shou)托方的(de)主體(ti)資格和(he)技術(shu)能力(li)進(jin)行(xing)核(he)實(shi),依(yi)法(fa)簽訂書面合同,在(zai)合同中約定污染防治要求。
受(shou)托(tuo)方運輸、利用(yong)、處置(zhi)工業固(gu)體(ti)廢物,應當依照有關(guan)法(fa)律法(fa)規的規定和(he)合同約定履(lv)行污染防(fang)治要(yao)求,并將運輸、利用(yong)、處置(zhi)情況告知產生工業固(gu)體(ti)廢物的單(dan)位。
產生(sheng)工業固體廢物的(de)單位(wei)違反本條(tiao)第(di)一款規(gui)定的(de),除(chu)依照有(you)關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)的(de)規(gui)定予以處罰外(wai),還應當與(yu)造成環(huan)境污染和(he)生(sheng)態破(po)壞的(de)受托(tuo)方承擔連帶責(ze)任。
【法律規定】第七(qi)十九條 產(chan)生危險廢物(wu)的(de)單位,應當按照國家有關規定和環境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物(wu),不得擅自(zi)傾倒、堆放(fang)。
第八十條(tiao) 從事收(shou)集、貯存、利用、處置危險廢物(wu)經(jing)營(ying)活動的單(dan)位(wei),應當按照國家有關規定申(shen)請(qing)取得許可(ke)證(zheng)(zheng)。許可(ke)證(zheng)(zheng)的具體(ti)管(guan)理辦(ban)法(fa)由國務院(yuan)制定。
禁止無(wu)許可(ke)(ke)證(zheng)或者未按照許可(ke)(ke)證(zheng)規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的(de)經營活(huo)動(dong)。
禁止(zhi)將(jiang)危險廢物提供或者(zhe)委托給無許可證的單位或者(zhe)其他生產(chan)經營者(zhe)從事收(shou)集、貯存、利用、處置(zhi)活(huo)動。
【法律責任】第一百零二(er)條 違反(fan)本法規(gui)定(ding),有(you)下列(lie)行為之一,由生態環境主管部門責令(ling)改正,處以罰款(kuan),沒(mei)收(shou)違法所得(de);情節嚴重的,報經(jing)有(you)批準(zhun)權的人(ren)民(min)政府批準(zhun),可以責令(ling)停業或者關閉:……
(七(qi))擅自傾倒、堆放(fang)、丟棄、遺(yi)撒工(gong)業固(gu)體廢物,或(huo)者未(wei)采(cai)取相應(ying)防范措施(shi),造成工(gong)業固(gu)體廢物揚散、流失、滲漏或(huo)者其他環境污(wu)染的;
……
(九)產(chan)生工(gong)業(ye)固體(ti)廢物的(de)單(dan)位違反本法規定委托他人(ren)運輸、利用、處置工(gong)業(ye)固體(ti)廢物的(de);
有(you)(you)前款(kuan)(kuan)第(di)(di)二(er)項(xiang)、第(di)(di)三項(xiang)、第(di)(di)四項(xiang)、第(di)(di)五項(xiang)、第(di)(di)六項(xiang)、第(di)(di)九項(xiang)、第(di)(di)十(shi)(shi)(shi)項(xiang)、第(di)(di)十(shi)(shi)(shi)一項(xiang)行為之(zhi)一,處十(shi)(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)一百萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)(kuan);有(you)(you)前款(kuan)(kuan)第(di)(di)七項(xiang)行為,處所需處置費用一倍(bei)以(yi)(yi)上(shang)三倍(bei)以(yi)(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)(kuan),所需處置費用不足十(shi)(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)的(de),按十(shi)(shi)(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)計算(suan)。
同時,新《固廢法》將(jiang)對以下(xia)行為處以行政拘留:
第一百二十(shi)條(tiao) 違反本法規定(ding),有下列(lie)行(xing)為之一,尚不構成犯(fan)罪的(de)(de),由公安機(ji)關對法定(ding)代表(biao)人(ren)、主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)、直接(jie)負責(ze)的(de)(de)主(zhu)管人(ren)員(yuan)和其(qi)他責(ze)任人(ren)員(yuan)處十(shi)日以(yi)上十(shi)五日以(yi)下的(de)(de)拘留(liu);情節較輕的(de)(de),處五日以(yi)上十(shi)日以(yi)下的(de)(de)拘留(liu):
(一(yi))擅(shan)自傾倒、堆放(fang)、丟(diu)棄、遺撒固體廢物,造(zao)成嚴重后果的;
(二)在生態保護(hu)紅(hong)線區(qu)域、永久基本農田集(ji)中(zhong)區(qu)域和(he)其他需要特別(bie)保護(hu)的區(qu)域內,建設(she)工業(ye)固體廢(fei)物、危險廢(fei)物集(ji)中(zhong)貯存、利用、處(chu)置的設(she)施、場所和(he)生活垃圾填(tian)埋場的;
(三(san))將(jiang)危險廢物提(ti)供或者委托給無許(xu)可證的單位(wei)或者其(qi)他生產(chan)經營(ying)者堆放(fang)、利用、處置的;
(四(si))無許(xu)可(ke)證或(huo)者(zhe)未按照(zhao)許(xu)可(ke)證規定(ding)從(cong)事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營(ying)活動的;
(五)未經批準擅自轉移(yi)危險(xian)廢物的;
(六(liu))未采取防(fang)范措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏(lou)或者其他嚴重(zhong)后果的。
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