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8大省化工園區認定管理辦法
近日，安徽(hui)(hui)省發(fa)展(zhan)改革委等多部門聯合印發(fa)通知(zhi)，根據《安徽(hui)(hui)省化工園區(qu)認定辦法》，開展(zhan)化工園區(qu)申報認定工作。
根據《安徽省化工園區認定辦法》，合規化(hua)工園(yuan)區應滿足10項認定條件：
園(yuan)區(qu)規劃連片(pian)面積在(zai)2平方公里(li)（含(han)(han)）以(yi)上(shang)或者建(jian)成區(qu)面積在(zai)1平方公里(li)（含(han)(han)）以(yi)上(shang)；確因國家和(he)省重大生產力布局項目需(xu)配套建(jian)設的專(zhuan)業化工園(yuan)區(qu)除外(wai)；
園區應與省(sheng)、市(shi)主體功能區規(gui)(gui)劃、城鄉規(gui)(gui)劃、土地利用規(gui)(gui)劃（或頒布實施的國土空(kong)間規(gui)(gui)劃）、生(sheng)態保護(hu)紅線要求相符；
園區原則上應(ying)(ying)處于(yu)主城(cheng)(cheng)(cheng)區全年(nian)最小頻率(lv)風(feng)向的上風(feng)向。園區邊界(jie)應(ying)(ying)在滿足與縣(xian)級及以上城(cheng)(cheng)(cheng)市主城(cheng)(cheng)(cheng)區安全防護距(ju)離(li)(li)和環境防護距(ju)離(li)(li)的基礎上，留(liu)有適當空間余量(liang)；
園區(qu)范圍(wei)內(nei)(nei)不應有安(an)全防(fang)護(hu)目(mu)標，園區(qu)內(nei)(nei)企業生產、儲存裝置與安(an)全防(fang)護(hu)目(mu)標的距離應符合(he)安(an)全、環(huan)境防(fang)護(hu)等要求；
園區應(ying)有時效期內的整體性安全(quan)風險評估；
園區應(ying)具備相對(dui)獨立的集中供(gong)熱設施，或通過(guo)清潔能源(yuan)替代(dai)完成(cheng)供(gong)熱需求；
園區(qu)應具(ju)備集中(zhong)統(tong)一的污(wu)(wu)水處(chu)理設(she)施和完善(shan)的雨、污(wu)(wu)管網系統(tong)。化工園區(qu)污(wu)(wu)水處(chu)理設(she)施出(chu)水水質應符合(he)環評批(pi)復(fu)要求，并穩定達標(biao)排放；
園區危險廢物收集、貯(zhu)存(cun)、利(li)用處置率應達到100%；
園區應配(pei)備(bei)符(fu)合安全(quan)生(sheng)產要求的消防(fang)設(she)施和力(li)量；
在滿足前9項條(tiao)件前提下(xia)，按照安(an)徽省化工園(yuan)區認(ren)定評分標(biao)準(zhun)（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)“評分標(biao)準(zhun)”，見附件），對園(yuan)區的規劃(hua)布局、公用工程、安(an)全(quan)生(sheng)產、環(huan)境保(bao)護、經濟(ji)發展等方面進(jin)行評分，認(ren)定合規園(yuan)區得分應在60分及(ji)以(yi)上。
化工園區數(shu)量實行總量控制。確因產業發展需要新設化工園區的，按照“園區數量只減不增”的原則，由所在市政府進行置換后重新申請認定，由認定工作組委托第三方機構評估后，按程序報省政府審定。被置換園區予以取消化(hua)工(gong)園區定位，除提升環保(bao)安全水(shui)平改(gai)造外，不得新建化(hua)工(gong)項目，并由所在市政府妥善做好后續相關監管工作。
附：安徽省(sheng)化工園區認定辦法
第一(yi)條 為貫徹落實《安(an)(an)(an)徽省(sheng)(sheng)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產委員會關于印發<安(an)(an)(an)徽省(sheng)(sheng)“1＋11+n”安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產專項整(zheng)治(zhi)三年行動實施方案>的(de)通知》（皖安(an)(an)(an)〔2020〕2號），進(jin)(jin)一步(bu)優化(hua)全(quan)省(sheng)(sheng)化(hua)工園區布局，提(ti)升(sheng)化(hua)工產業(ye)本質(zhi)化(hua)安(an)(an)(an)全(quan)水平，促進(jin)(jin)產業(ye)高質(zhi)量發展，結(jie)合安(an)(an)(an)徽實際，制定本辦(ban)法。
第(di)二條 本辦法所稱的化(hua)工(gong)(gong)園區(qu)(qu)（以下(xia)簡稱“園區(qu)(qu)”），是指(zhi)以石化(hua)和(he)化(hua)學(xue)工(gong)(gong)業(ye)(ye)或其他相關產(chan)(chan)業(ye)(ye)（煤化(hua)工(gong)(gong)、精(jing)細化(hua)工(gong)(gong)、化(hua)學(xue)原料藥、化(hua)工(gong)(gong)新材料等(deng)）為主導形(xing)成的產(chan)(chan)業(ye)(ye)集聚(ju)明(ming)(ming)顯(xian)、鏈(lian)條(tiao)上下(xia)銜接(jie)、企業(ye)(ye)聯系緊密、物流系統成熟(shu)、配(pei)套工(gong)(gong)程完善、污染(ran)治理(li)集中、安(an)全設施配(pei)套、資源利用(yong)節約、管理(li)科學(xue)規范(fan)、地理(li)邊界和(he)管理(li)主體明(ming)(ming)確(que)的產(chan)(chan)業(ye)(ye)集聚(ju)區(qu)(qu)、集中區(qu)(qu)（含高新區(qu)(qu)、經開區(qu)(qu)等(deng)區(qu)(qu)域(yu)內涉及石化(hua)和(he)化(hua)工(gong)(gong)或其他相關產(chan)(chan)業(ye)(ye)的獨立片(pian)區(qu)(qu)）。
第三條(tiao) 本辦法(fa)所稱認定(ding)是指按(an)照皖(wan)安〔2020〕2號文要求，省(sheng)發展(zhan)改(gai)革(ge)委、省(sheng)經濟和信息化(hua)廳、省(sheng)自然資源廳、省(sheng)生態(tai)環境廳、省(sheng)應(ying)急管理(li)廳組成認定(ding)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組，按(an)部門職責共同做好化(hua)工(gong)(gong)園區(qu)認定(ding)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。認定(ding)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)只對相關園區(qu)是否具備化(hua)工(gong)(gong)產業集聚發展(zhan)條(tiao)件進行認定(ding)，不改(gai)變(bian)園區(qu)現有管理(li)權屬。
第四(si)條 本辦法所(suo)(suo)稱的安(an)全(quan)防護目標(biao)，指《危險化學品生產裝置和存(cun)儲設施風險基準》（GB 36894-2018）中規定的3類場(chang)所(suo)(suo)。
第五條(tiao) 認定條件(jian)。合規(gui)化工園(yuan)區應滿足以下條件(jian)：
園(yuan)區規劃連片(pian)面積在2平方(fang)公(gong)里(li)（含）以上或(huo)者建成(cheng)區面積在1平方(fang)公(gong)里(li)（含）以上；確因國家和省重(zhong)大生產力布局項(xiang)目需(xu)配套建設的(de)專業(ye)化(hua)工園(yuan)區除外；
園區應與省(sheng)、市主體(ti)功能區規(gui)劃(hua)、城鄉規(gui)劃(hua)、土地利用規(gui)劃(hua)（或頒布實施的國土空間規(gui)劃(hua)）、生態保護紅線要求相(xiang)符(fu)；
園區(qu)原則上應(ying)處于主(zhu)城區(qu)全年(nian)最小頻(pin)率風向(xiang)的上風向(xiang)。園區(qu)邊界應(ying)在滿(man)足(zu)與縣級及以(yi)上城市主(zhu)城區(qu)安全防護距離和環境防護距離的基礎(chu)上，留有(you)適當空間余量；
園區(qu)范圍內不應有安(an)(an)全(quan)防(fang)護目標，園區(qu)內企業生產、儲存裝置(zhi)與安(an)(an)全(quan)防(fang)護目標的距離應符合安(an)(an)全(quan)、環境防(fang)護等要求(qiu)；
園區應有時效期內的整體(ti)性(xing)安(an)全風(feng)險評估；
園區應具備相對獨立的集中供熱設(she)施，或通過清(qing)潔(jie)能源替(ti)代(dai)完成供熱需求(qiu)；
園區應具備集中統一的污水處理設施和完善的雨、污管網系統。化工園區(qu)污水處(chu)理(li)設施出水水質應符合環評批復要求，并穩定(ding)達標排放；
園區危險廢物收集、貯存、利用處置率應達到100%；
園區(qu)應配備符(fu)合安全生產(chan)要(yao)求的(de)消防設(she)施和力量；
在(zai)滿足前(qian)9項條件(jian)前(qian)提下(xia)，按照安(an)徽省化工(gong)園(yuan)區(qu)認定評(ping)分標準（以下(xia)簡稱“評(ping)分標準”，見附件(jian)），對(dui)園(yuan)區(qu)的(de)規劃布局、公用工(gong)程、安(an)全(quan)生(sheng)產、環境保(bao)護、經濟發展等方面(mian)進行評(ping)分，認定合規園(yuan)區(qu)得分應在(zai)60分及以上。
規劃(hua)布局(ju)重(zhong)點(dian)(dian)評(ping)價規劃(hua)編制，設施(shi)布局(ju)等(deng)(deng)情(qing)況(kuang)(kuang)；公用工程重(zhong)點(dian)(dian)評(ping)價供(gong)水供(gong)電、公共管廊等(deng)(deng)設施(shi)情(qing)況(kuang)(kuang)；安全生(sheng)產重(zhong)點(dian)(dian)評(ping)價機(ji)構設置、預警監測(ce)、應急預案等(deng)(deng)情(qing)況(kuang)(kuang)；環境保護重(zhong)點(dian)(dian)評(ping)價規劃(hua)環評(ping)、污水處理設施(shi)等(deng)(deng)情(qing)況(kuang)(kuang)；經濟發展重(zhong)點(dian)(dian)評(ping)價投資強度、畝均稅收等(deng)(deng)情(qing)況(kuang)(kuang)。
第(di)六條 園區管理部(bu)門(men)按照隸屬關(guan)(guan)系由園區所在設區市(shi)政府組織有(you)關(guan)(guan)部(bu)門(men)對照認定(ding)條件向認定(ding)工作(zuo)組成員單位提交園區認定(ding)相(xiang)關(guan)(guan)材(cai)料。主要包(bao)括：
園區概述及沿革、公用基礎設施配套等基本情況；
園區相關規劃材料。包括化工園區總體發展規劃、化工園區產業發展規劃等規劃和批復文件；
園區相關用地材料。包含園區規劃邊界的土地利用規劃圖以及用地情況說明。其中園區規劃邊界應包含坐標點信息。用地情況說明應包括規劃面積、建成區面積、預留面積、土地增減掛鉤預留用地情況；
園(yuan)區規劃環(huan)境影(ying)響報告書及審查意(yi)(yi)見(jian)，或者規劃跟蹤(zong)評價報告書及審核(he)意(yi)(yi)見(jian)。
園區整體性安全風險評估報告及專家審查意見；
材料真實性(xing)承諾書及對照認定條(tiao)件需要(yao)提供的(de)其他相關材料。
第(di)七條 認(ren)定工(gong)(gong)作組(zu)(zu)委托第三方咨詢機構(gou)對各市申(shen)報認(ren)定材料進行(xing)審核打(da)分，按(an)照合(he)(he)規(gui)（60分及以(yi)(yi)上）、退(tui)出(chu)（60分以(yi)(yi)下）兩類提出(chu)認(ren)定意(yi)(yi)見(jian)。認(ren)定意(yi)(yi)見(jian)書(shu)面征求認(ren)定工(gong)(gong)作組(zu)(zu)成(cheng)員單位(wei)意(yi)(yi)見(jian)后(hou)，按(an)程序聯合(he)(he)報省政府(fu)。認(ren)定工(gong)(gong)作組(zu)(zu)成(cheng)員單位(wei)應根據部(bu)門職責和第三方咨詢機構(gou)審核打(da)分情況，提出(chu)明確意(yi)(yi)見(jian)。
第八條(tiao) 經省政(zheng)府(fu)審定后，由認定工(gong)作組成員單位(wei)聯合公布合規、退出園(yuan)區(qu)名單。對退出園(yuan)區(qu)，予(yu)以取消化工(gong)園(yuan)區(qu)定位(wei)，由所(suo)在市政(zheng)府(fu)妥善(shan)做好后續相關監管工(gong)作。
第九條 退出園區內(nei)的化(hua)工企業，除提升環保(bao)安(an)全水平改(gai)造外，不(bu)得新建化(hua)工項目，鼓(gu)勵搬遷轉(zhuan)移至(zhi)合規園區。
第十條 化工園區數量實行總量控制。確因產業發展需要新設化工園區的，按照“園區數量只減不增”的原則，由所在市政府進行置換后重新申請認定，由認定工作組委托第三方機構評估后，按程序報省政府審定。被置換園區予以取消化工園區定位，除提升環保安全水平改造外，不得新建化工項目，并由所在市政府妥
