為有效(xiao)應對重特大突(tu)發(fa)水環境(jing)事件，確保應急監測工作有序開展，按照(zhao)快速及時(shi)、準確可靠、數據說話、支撐決策的原則，制(zhi)定本規程。

（一）《國家突(tu)發環境事(shi)件應(ying)急(ji)預案》（國辦函〔2014〕119 號）；

（二）《突發(fa)環境事件應急監測技術規范》（HJ 589）。

適用于因污染物排放或自然災害、生(sheng)產安全事故等(deng)引(yin)起，初(chu)判為重特大突發(fa)水(shui)環(huan)境事件的應(ying)急監測。

不適用(yong)于海洋突發環境事件應急(ji)監測。

重(zhong)特大突發水環(huan)境(jing)事件應(ying)急監(jian)測(ce)堅持國(guo)家指導、區域協同(tong)、省(sheng)級統籌、屬地(di)管理(li)的原則。

事件發生(sheng)地的生(sheng)態(tai)環境部門在接到事件通知后，應(ying)第(di)一時間(jian)啟動應(ying)急(ji)監測預案，組織人(ren)員、調集應(ying)急(ji)監測設備趕赴現(xian)場開(kai)展應(ying)急(ji)監測，并將監測結果上報本(ben)級(ji)人(ren)民政府和上級(ji)生(sheng)態(tai)環境主管部門。

省(sheng)(sheng)級(ji)生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)門統籌本(ben)行政區(qu)域內環(huan)境(jing)應(ying)急(ji)監(jian)測工作。當事(shi)件發生(sheng)地不具備應(ying)急(ji)監(jian)測能力(li)時，應(ying)及時報告省(sheng)(sheng)級(ji)生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)門，由省(sheng)(sheng)級(ji)生(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)門組(zu)織本(ben)行政區(qu)域內力(li)量支援。

流域生態環境監督管理局在生態環境部的統一部署下(xia)，根據需要(yao)委派技術專家(jia)和業務骨干趕(gan)赴現場(chang)，指導、參與應急(ji)監測工(gong)作。必要(yao)時調集監測設備、物(wu)資，及時進(jin)行(xing)支援。

生態(tai)環(huan)境(jing)部指導督促(cu)地方開展應(ying)急(ji)監(jian)測，根據需要安排中國環(huan)境(jing)監(jian)測總站參(can)與應(ying)急(ji)監(jian)測工作，必要時調集相關(guan)生態(tai)環(huan)境(jing)監(jian)測部門或社會環(huan)境(jing)監(jian)測機(ji)構的(de)人員、物(wu)資(zi)或設(she)備進行支援。

（一）監測方案

點位(wei)布(bu)(bu)(bu)設：監(jian)測斷面(mian)的(de)布(bu)(bu)(bu)設參照(zhao)《突(tu)發(fa)環境事(shi)件應(ying)急監(jian)測技術規范》執行。以準確掌握污染團移動(dong)情(qing)況為(wei)(wei)核心，以實時(shi)監(jian)控污染物濃度變化為(wei)(wei)目標，根(gen)據事(shi)件特點和應(ying)急處置(zhi)措施(shi)實施(shi)情(qing)況，建立監(jian)測斷面(mian)動(dong)態調(diao)整機制。對(dui)于污染帶較長的(de)河流型(xing)突(tu)發(fa)水(shui)環境事(shi)件，結合應(ying)急處置(zhi)工程措施(shi)、飲用水(shui)水(shui)源(yuan)地等敏感點分布(bu)(bu)(bu)情(qing)況，一般每10~20公里布(bu)(bu)(bu)設一個控制斷面(mian)。若(ruo)污染帶超(chao)過(guo)100公里，可適(shi)當增加(jia)斷面(mian)間距。必要時(shi)，根(gen)據信(xin)(xin)息發(fa)布(bu)(bu)(bu)要求固(gu)定若(ruo)干(gan)個控制斷面(mian)，作為(wei)(wei)對(dui)外(wai)發(fa)布(bu)(bu)(bu)信(xin)(xin)息的(de)依據。

斷面的布設應考慮交通狀況(kuang)、人(ren)員安全等(deng)，確保采(cai)樣(yang)的可(ke)行性(xing)和方便(bian)性(xing)。

特征(zheng)(zheng)污染物：特征(zheng)(zheng)污染物一般是事件(jian)(jian)中排放量較大或超標倍(bei)數較高(gao)，對(dui)水(shui)生(sheng)(sheng)態環(huan)境有較大影響，可以表征(zheng)(zheng)事態發展的(de)污染物。根(gen)據事件(jian)(jian)類型、污染源特征(zheng)(zheng)、生(sheng)(sheng)產工(gong)藝等，并結合事件(jian)(jian)發生(sheng)(sheng)地沿線河流(liu)的(de)水(shui)質本底值情況和應急監測(ce)初篩(shai)結果確定特征(zheng)(zheng)污染物。必要時需增加監測(ce)指標或開展水(shui)質全(quan)分析監測(ce)。

監測(ce)頻次(ci)：應急初期(qi)，控制斷(duan)(duan)面原則(ze)上每(mei)1~2小時開展一(yi)次(ci)監測(ce)，其中，各(ge)控制斷(duan)(duan)面采(cai)樣時間應相(xiang)同。用于(yu)發(fa)布信息(xi)的斷(duan)(duan)面原則(ze)上每(mei)天監測(ce)次(ci)數不(bu)少于(yu)1次(ci)。根據處(chu)置情(qing)況和(he)污(wu)染物濃度變化態勢進(jin)行動態調整。

（二）樣品采集

人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)配備：初判為重特大突發水環境(jing)事件發生后，應第一時(shi)間調集本行政區域(yu)生態環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)部門的監(jian)(jian)測(ce)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)開展監(jian)(jian)測(ce)，人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)不足時(shi)可以協調社(she)會環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)機構進行補充。每個監(jian)(jian)測(ce)斷(duan)面配備2~4組采(cai)(cai)樣(yang)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，每組至(zhi)少2人(ren)(ren)，每組至(zhi)少配備一輛(liang)樣(yang)品運輸車。對于交通(tong)不便的采(cai)(cai)樣(yang)斷(duan)面，可根據實際情(qing)況適當(dang)增加采(cai)(cai)樣(yang)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)及(ji)樣(yang)品運輸車輛(liang)。

注意(yi)事項：水(shui)質采樣(yang)過程(cheng)(cheng)中應(ying)注意(yi)兼顧安全和(he)代表性，盡量(liang)選(xuan)擇混合均勻、便于采樣(yang)的(de)河段采集(ji)樣(yang)品，可根據現場實際情況適當調(diao)整距離并做好記錄。石油類應(ying)使用(yong)(yong)(yong)專用(yong)(yong)(yong)采樣(yang)器在(zai)水(shui)面(mian)至300毫米采集(ji)柱狀水(shui)樣(yang)，重(zhong)金屬應(ying)分析(xi)溶(rong)解(jie)態(tai)含(han)量(liang)，樣(yang)品渾(hun)濁(zhuo)時應(ying)離心或過濾。每次(ci)采樣(yang)過程(cheng)(cheng)應(ying)留有一定量(liang)的(de)備用(yong)(yong)(yong)樣(yang)品，用(yong)(yong)(yong)于質控和(he)復測(ce)。

應急(ji)監(jian)測(ce)采樣(yang)時，采樣(yang)人員應拍(pai)照記錄(lu)采樣(yang)斷面經緯(wei)度位(wei)置、采樣(yang)時間(jian)和周邊情況等。

（三）分(fen)析測試

實驗室布(bu)設：污染帶長度超過(guo)30公里(li)的河流型(xing)突發水環境事(shi)件，以事(shi)件發生(sheng)地為(wei)起點，每隔30~50公里(li)布(bu)設一個現(xian)場(chang)實驗室或應急監(jian)測車，負責(ze)附(fu)近監(jian)測斷面(mian)的樣(yang)品分析。

人(ren)員配備(bei)：每(mei)個實驗室按照監測項(xiang)(xiang)目(mu)配備(bei)分析人(ren)員，每(mei)個監測項(xiang)(xiang)目(mu)配備(bei)2~3組人(ren)員，24小時輪流值班。對(dui)于前(qian)處(chu)理(li)復雜的樣品，每(mei)組配備(bei)4人(ren)；對(dui)于前(qian)處(chu)理(li)簡(jian)單的樣品，每(mei)組配備(bei)2人(ren)。由(you)省級生態環境監測部(bu)門委派(pai)質(zhi)量監督員，在(zai)每(mei)個實驗室定點監督，對(dui)數(shu)據質(zhi)量進行審(shen)核(he)。

監(jian)測設備(bei)：結合現場(chang)條件，優(you)先選(xuan)用便(bian)(bian)攜(xie)式(shi)(shi)(shi)或(huo)車(che)載監(jian)測設備(bei)。常規(gui)項目(mu)優(you)先采用現場(chang)便(bian)(bian)攜(xie)或(huo)車(che)載設備(bei)監(jian)測；重金屬項目(mu)優(you)先采用車(che)載式(shi)(shi)(shi)電感耦合等離子體光譜儀（ICP）監(jian)測；揮發性有(you)機物項目(mu)優(you)先采用便(bian)(bian)攜(xie)式(shi)(shi)(shi)氣相(xiang)色譜-質譜聯(lian)用儀監(jian)測污染(ran)物種類和濃度；生(sheng)物毒性項目(mu)優(you)先采用便(bian)(bian)攜(xie)式(shi)(shi)(shi)生(sheng)物毒性分(fen)析儀等。

試劑(ji)準(zhun)備(bei)：應按照10個監(jian)測斷面，每2小時監(jian)測一次，準(zhun)備(bei)2天的(de)試劑(ji)包(bao)，同時做好后續的(de)試劑(ji)保障工(gong)作。

（四）監測方法

為確(que)保快(kuai)速(su)、及時、準確(que)，可采用現場(chang)快(kuai)速(su)監(jian)(jian)測(ce)(ce)、在線監(jian)(jian)測(ce)(ce)、實驗室手工監(jian)(jian)測(ce)(ce)方法相結合的(de)方式(shi)(shi)開展應急監(jian)(jian)測(ce)(ce)。應急監(jian)(jian)測(ce)(ce)初始階段(duan)需快(kuai)速(su)掌握污染物濃度(du)和污染團(tuan)移動情(qing)況，應選擇便攜式(shi)(shi)、直讀式(shi)(shi)、多參數的(de)現場(chang)監(jian)(jian)測(ce)(ce)或車載快(kuai)速(su)監(jian)(jian)測(ce)(ce)方法，部分常規項目可采用無人船(chuan)連續自動監(jian)(jian)測(ce)(ce)。

便攜式監(jian)測(ce)(ce)(ce)儀器(qi)不(bu)能(neng)準確(que)測(ce)(ce)(ce)定污染物濃度時，為精(jing)準掌(zhang)握污染物濃度，精(jing)確(que)定位污染團位置，支撐應(ying)急決策，應(ying)選(xuan)擇實驗室手工(gong)監(jian)測(ce)(ce)(ce)或車載高(gao)精(jing)度監(jian)測(ce)(ce)(ce)方法。

注意事(shi)(shi)項：突發(fa)水(shui)(shui)環境事(shi)(shi)件(jian)現(xian)場應(ying)(ying)急(ji)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)要加(jia)強質(zhi)量(liang)控(kong)制工(gong)作(zuo)。現(xian)場應(ying)(ying)急(ji)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)儀器(qi)設(she)備(bei)要做好日常(chang)維護。開(kai)展(zhan)突發(fa)水(shui)(shui)環境事(shi)(shi)件(jian)現(xian)場應(ying)(ying)急(ji)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)工(gong)作(zuo)時，應(ying)(ying)按照標準(zhun)規范(fan)或儀器(qi)作(zuo)業指導(dao)(dao)書(shu)等要求進(jin)行儀器(qi)校準(zhun)。應(ying)(ying)急(ji)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)方(fang)法(fa)之間應(ying)(ying)開(kai)展(zhan)比對(dui)測(ce)(ce)(ce)(ce)試，便攜式監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)儀器(qi)、在(zai)線監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)設(she)備(bei)和實驗室(shi)手(shou)工(gong)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)在(zai)對(dui)同一系(xi)列水(shui)(shui)樣進(jin)行測(ce)(ce)(ce)(ce)試時，其測(ce)(ce)(ce)(ce)定(ding)結(jie)果變化趨勢(shi)應(ying)(ying)保持一致(zhi)。當(dang)測(ce)(ce)(ce)(ce)定(ding)結(jie)果偏差過大或變化趨勢(shi)不一致(zhi)時，應(ying)(ying)對(dui)應(ying)(ying)急(ji)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)儀器(qi)設(she)備(bei)進(jin)行檢查，確因應(ying)(ying)急(ji)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)儀器(qi)問題(ti)導(dao)(dao)致(zhi)數據偏差過大時，應(ying)(ying)以實驗室(shi)手(shou)工(gong)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)方(fang)法(fa)測(ce)(ce)(ce)(ce)定(ding)為準(zhun)。

對(dui)于跨省突(tu)(tu)發水環(huan)(huan)境(jing)事件(jian)，受事件(jian)影響的上(shang)下(xia)游地區應(ying)(ying)共同(tong)商定(ding)應(ying)(ying)急(ji)監(jian)(jian)測(ce)方(fang)法，確(que)保地區之間監(jian)(jian)測(ce)數據互通互認(ren)。對(dui)多個環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)隊伍協同(tong)參與的突(tu)(tu)發水環(huan)(huan)境(jing)事件(jian)，各監(jian)(jian)測(ce)方(fang)應(ying)(ying)選用應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)部(bu)確(que)定(ding)的統一的應(ying)(ying)急(ji)監(jian)(jian)測(ce)方(fang)法。

（五）報告分析

人(ren)員配(pei)備：配(pei)備2組人(ren)員，每組4~5人(ren)，分(fen)別負(fu)責方案編(bian)制、數(shu)據(ju)收集、數(shu)據(ju)分(fen)析、報(bao)告編(bian)制等。

報告內(nei)容：監測結論(lun)應(ying)(ying)包括(kuo)污(wu)染(ran)(ran)帶前鋒(feng)、污(wu)染(ran)(ran)團長度和(he)范圍、污(wu)染(ran)(ran)團濃度峰(feng)值等。根據實際情況評(ping)估(gu)應(ying)(ying)急(ji)處置工(gong)程效果，預測污(wu)染(ran)(ran)擴散趨勢和(he)對(dui)敏感(gan)目標的影響。

數(shu)據表(biao)征：包(bao)括污(wu)染(ran)(ran)物濃度的(de)空(kong)間變(bian)(bian)化(hua)趨勢(shi)(shi)圖（同一時(shi)間不(bu)同點位(wei)污(wu)染(ran)(ran)物濃度的(de)空(kong)間變(bian)(bian)化(hua)趨勢(shi)(shi)）和時(shi)間變(bian)(bian)化(hua)趨勢(shi)(shi)圖（同一點位(wei)污(wu)染(ran)(ran)物濃度的(de)時(shi)間變(bian)(bian)化(hua)趨勢(shi)(shi)），趨勢(shi)(shi)圖中(zhong)應有顯(xian)示污(wu)染(ran)(ran)物是否達標或達到背(bei)景值的(de)參考線(xian)。趨勢(shi)(shi)圖一般以折線(xian)圖表(biao)示，每個趨勢(shi)(shi)圖中(zhong)可(ke)包(bao)括一條或多(duo)條折線(xian)。

數據分析：特(te)征污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物濃(nong)度(du)明(ming)(ming)顯(xian)超(chao)出本底(di)值(zhi)的(de)河段(duan)(duan)定(ding)(ding)義(yi)(yi)為(wei)(wei)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)帶，污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)帶中特(te)征污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物濃(nong)度(du)超(chao)標(biao)的(de)河段(duan)(duan)定(ding)(ding)義(yi)(yi)為(wei)(wei)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)團，污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物濃(nong)度(du)首次(ci)明(ming)(ming)顯(xian)超(chao)過(guo)本底(di)值(zhi)的(de)斷面(mian)定(ding)(ding)義(yi)(yi)為(wei)(wei)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)帶前(qian)鋒，污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)物濃(nong)度(du)首次(ci)恢復至本底(di)值(zhi)的(de)斷面(mian)定(ding)(ding)義(yi)(yi)為(wei)(wei)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)帶尾部。污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)帶前(qian)鋒和尾部是(shi)動(dong)態變化的(de)。污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)帶、污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)團長度(du)一(yi)般采用(yong)實測值(zhi)計(ji)算(suan)。

預測(ce)模型(xing)：河流特征污染(ran)物可利用時空變化(hua)趨勢法、水文流速(su)預測(ce)模型(xing)、條件格式表格法或時間滾動-數據耦合模型(xing)等，分析污染(ran)團可能(neng)的(de)位(wei)置和范圍。

注意(yi)事項(xiang)：報告應(ying)經(jing)過三(san)級(ji)審核。

最近一次監測(ce)方(fang)案中全(quan)部監測(ce)點位的連續(xu) 3 次監測(ce)結果(guo)達(da)到評價標(biao)準(zhun)或(huo)要求，或(huo)者應急專家組認為可(ke)以終(zhong)止應急監測(ce)時，由應急監測(ce)組提出應急終(zhong)止建議，根據應急指揮部的決定(ding)終(zhong)止應急監測(ce)。

應急監測終(zhong)止后，應按照應急指揮(hui)部要求組織開展跟蹤監測。