匯編 | 《國家危險廢物名錄(2021版)》常見問題
1. 《國家(jia)危險(xian)廢物(wu)名(ming)錄》修訂的背景和意義是什么?
《國(guo)(guo)家(jia)危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物名錄(lu)》是危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物環(huan)境(jing)(jing)(jing)管理的技(ji)術基(ji)礎和關鍵依據(ju),自1998年(nian)(nian)首次發布實施以(yi)(yi)來(lai),歷經2008年(nian)(nian)和2016年(nian)(nian)2次修訂(ding),逐步完善,對我(wo)國(guo)(guo)危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物環(huan)境(jing)(jing)(jing)管理發揮了積極作用,但2016年(nian)(nian)版已經難以(yi)(yi)有效支撐(cheng)和指導當(dang)前我(wo)國(guo)(guo)危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物環(huan)境(jing)(jing)(jing)管理工(gong)作。為落(luo)實新修訂(ding)的《固廢(fei)(fei)法》關于“國(guo)(guo)家(jia)危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物名錄(lu)應(ying)當(dang)動態(tai)(tai)修訂(ding)”等(deng)規定,生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)部(bu)會同國(guo)(guo)家(jia)發展改革委、公安部(bu)、交通運輸部(bu)和國(guo)(guo)家(jia)衛生健康委對《國(guo)(guo)家(jia)危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)(fei)物名錄(lu)》進行了修訂(ding)。
《國家危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)名錄》修訂工作是貫(guan)徹落實(shi)習近平總(zong)書記關于精(jing)準治(zhi)污(wu)、科學治(zhi)污(wu)、依法(fa)治(zhi)污(wu)的重(zhong)要(yao)指示精(jing)神的具(ju)體行動,也是落實(shi)新修訂的《固廢(fei)(fei)法(fa)》的具(ju)體舉措,對加強(qiang)危(wei)險廢(fei)(fei)物(wu)污(wu)染防治(zhi)、保障人民群眾身體健康(kang)具(ju)有重(zhong)要(yao)意義。
2. 《國(guo)家危(wei)險(xian)廢物名(ming)錄》修(xiu)訂遵循的主(zhu)要原則是什么(me)?
《國(guo)家危險廢物(wu)名錄》修訂堅持(chi)三個主要原則:
一是堅持問題導向。重點針(zhen)對2016年版《國家(jia)危險廢物名(ming)錄》實施過程環境管理工(gong)作中反映問題較為集中的廢物進行(xing)修訂。例如鉛(qian)鋅(xin)冶煉(lian)廢物、煤(mei)焦化(hua)廢物等。
二是堅持精(jing)準治污。通過(guo)細化類別的(de)方(fang)式,確(que)保(bao)列入(ru)《國家(jia)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)名(ming)錄(lu)》的(de)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)的(de)準確(que)性,推動(dong)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)精(jing)細化管理。例(li)如(ru),從《國家(jia)危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)名(ming)錄(lu)》中排除了脫墨(mo)渣等(deng)不具有危(wei)險(xian)(xian)特性的(de)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)。
三是堅持風險管(guan)控。按(an)照(zhao)《固(gu)廢法》關(guan)于“實(shi)施分級分類管(guan)理(li)”的(de)規定,在環(huan)境風險可控前提(ti)下(xia),《國(guo)家危(wei)險廢物(wu)名錄》新增對一批(pi)危(wei)險廢物(wu)在特定環(huan)節滿足相關(guan)條件時實(shi)施豁免管(guan)理(li)。
3. 《國家危(wei)險廢物名錄》修訂(ding)的主要內容有哪(na)些(xie)?
《國家(jia)(jia)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)名錄(lu)(lu)》由正文、附表(biao)和(he)附錄(lu)(lu)三(san)部分(fen)(fen)構(gou)成。其中,正文規定原則性要求,附表(biao)規定具體(ti)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)種(zhong)類(lei)(lei)、名稱和(he)危(wei)險(xian)特性等,附錄(lu)(lu)規定危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)豁(huo)免(mian)管理要求。2020年(nian)修(xiu)訂(ding)對三(san)部分(fen)(fen)均進(jin)行(xing)了(le)修(xiu)改和(he)完善:正文部分(fen)(fen):增加了(le)“第七條(tiao) 本(ben)名錄(lu)(lu)根據實際情(qing)況實行(xing)動態調(diao)整”的(de)內容,刪除了(le)2016年(nian)版《國家(jia)(jia)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)名錄(lu)(lu)》中第三(san)條(tiao)和(he)第四條(tiao)規定。附表(biao)部分(fen)(fen):主要對部分(fen)(fen)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)類(lei)(lei)別進(jin)行(xing)了(le)增減(jian)、合并以(yi)及表(biao)述的(de)修(xiu)改。《國家(jia)(jia)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)名錄(lu)(lu)》共(gong)計列入467種(zhong)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu),較(jiao)2016年(nian)版《國家(jia)(jia)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)名錄(lu)(lu)》減(jian)少了(le)12種(zhong)。附錄(lu)(lu)部分(fen)(fen):新增豁(huo)免(mian)16個(ge)種(zhong)類(lei)(lei)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu),豁(huo)免(mian)的(de)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)共(gong)計達(da)到32個(ge)種(zhong)類(lei)(lei)。
4. 《國家危險廢物(wu)名錄》對疫情期間醫療廢物(wu)做了哪些規定?
《國家危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)名錄》修訂充分吸(xi)收新冠肺炎疫(yi)(yi)情期(qi)(qi)間醫(yi)療廢物(wu)(wu)管(guan)理工作經驗,在風險(xian)可控(kong)前提下,完善(shan)了疫(yi)(yi)情醫(yi)療廢物(wu)(wu)豁免管(guan)理規(gui)定,規(gui)范(fan)了疫(yi)(yi)情期(qi)(qi)間醫(yi)療廢物(wu)(wu)應急處置管(guan)理。
一是(shi)感染性廢(fei)(fei)物(wu)、損(sun)傷性廢(fei)(fei)物(wu)和病理(li)性廢(fei)(fei)物(wu)(人體器官(guan)除外),按照《醫(yi)療廢(fei)(fei)物(wu)高(gao)溫蒸汽集中處理(li)工程技術(shu)規范(試行(xing)(xing))》等要求進行(xing)(xing)處理(li)后(hou),新增加對運輸過程實(shi)施豁免管(guan)理(li)。
二是(shi)重(zhong)大傳染(ran)病疫情(qing)期(qi)間產生的醫療廢物,按事發地的縣(xian)級以上人民政府確(que)定的處置方案(an)進行運(yun)輸和(he)處置,對運(yun)輸和(he)處置過程實施豁免管理(li)。
5. 《國家危險廢(fei)物名(ming)錄(lu)》修訂的環境、社會和經濟效益?
在環境風(feng)險可控的前(qian)提下(xia),《國家危(wei)險廢(fei)物(wu)名錄》修訂在促進(jin)危(wei)險廢(fei)物(wu)利(li)用(yong)、降低企業危(wei)險廢(fei)物(wu)管理和(he)處置成本等(deng)方面進(jin)一步(bu)發力,是支持做好“六穩”工作、落實“六保(bao)”任務的具(ju)體舉措。
環(huan)境效益(yi)方面,修正了有關廢物界(jie)定(ding)不(bu)清晰(xi)或(huo)描述不(bu)準確等問(wen)題,有利于提高我(wo)國危險(xian)廢物精細化環(huan)境管理(li)水平(ping)和環(huan)境風險(xian)防范(fan)能力。
社(she)會效(xiao)益方面(mian),對社(she)會廣泛關(guan)(guan)注的(de)醫療廢物、鋁灰等進(jin)行了修訂(ding),有效(xiao)緩解社(she)會普(pu)遍反(fan)映的(de)相關(guan)(guan)危險(xian)廢物利用處置途徑不暢問題,進(jin)一步落實(shi)了“放管服”改(gai)革要求。
經濟(ji)效益方面,精確表(biao)述有關危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物,避(bi)免沒有危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)特性的(de)廢物被(bei)納(na)入《國(guo)家危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物名錄》;新增豁免一(yi)(yi)批危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物,促進(jin)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物利用,進(jin)一(yi)(yi)步降低企業危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物管理和處置成本。
6. 《國(guo)家危險(xian)廢物名錄》實施后,地方生態環境部門和企(qi)業需要(yao)做哪些銜(xian)接工作?
《國家(jia)危險廢(fei)物名錄(lu)》修訂新增減了(le)部分(fen)危險廢(fei)物以(yi)及部分(fen)廢(fei)物代碼發(fa)生了(le)變(bian)化,地方生態環境部門和相關(guan)企業需要做好《國家(jia)危險廢(fei)物名錄(lu)》實施(shi)與危險廢(fei)物管(guan)理(li)計劃、轉移聯單(dan)、危險廢(fei)物經營許(xu)可證等環境管(guan)理(li)制度銜接工作。例(li)如(ru):
1)相(xiang)(xiang)關企業產生(sheng)的危(wei)險廢物(wu)種(zhong)類或代(dai)碼等(deng)發生(sheng)變(bian)化(hua)的,應(ying)及時變(bian)更(geng)危(wei)險廢物(wu)管理(li)計劃和排污許可證等(deng)信息(xi)。2)危(wei)險廢物(wu)收集、綜合許可證中相(xiang)(xiang)關危(wei)險廢物(wu)種(zhong)類和代(dai)碼等(deng)發生(sheng)變(bian)化(hua)的,持證企業和地方生(sheng)態環境(jing)部門(men)應(ying)及時作出變(bian)更(geng)。3)申請(qing)危(wei)險廢物(wu)跨省轉(zhuan)(zhuan)移的危(wei)險廢物(wu)種(zhong)類或代(dai)碼等(deng)發生(sheng)變(bian)化(hua)的,相(xiang)(xiang)關企業應(ying)對(dui)轉(zhuan)(zhuan)移計劃進行變(bian)更(geng)并重(zhong)新提交(jiao)轉(zhuan)(zhuan)移申請(qing)。
7. 《國家(jia)危險廢(fei)物名錄》修訂刪除正文中(zhong)醫療廢(fei)物和廢(fei)棄危險化(hua)學品(pin)相關條款(第三(san)條和第四條)的主要考慮是(shi)什(shen)么?
2020年修訂(ding)并非簡單刪(shan)除(chu)《國家危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)名錄》正文中醫療(liao)廢物(wu)(wu)和廢棄(qi)危(wei)險(xian)化學(xue)品相關條款,而是(shi)將有(you)關內容進一步完善和細化后納入《國家危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)名錄》附表中,更加科(ke)學(xue)和嚴(yan)謹。
關(guan)于(yu)醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu),《固廢(fei)(fei)法》規定(ding)“醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)按(an)照國家(jia)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)名(ming)錄管理(li)”。《國家(jia)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)名(ming)錄》不再簡單(dan)規定(ding)“醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)屬于(yu)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)”,而(er)是(shi)在《國家(jia)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)名(ming)錄》附表(biao)中列(lie)出(chu)醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)有關(guan)種(zhong)類,且規定(ding)“醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)分類按(an)照《醫(yi)療(liao)廢(fei)(fei)物(wu)分類目錄》執行”。
關于(yu)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)化學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin),一(yi)是(shi)進(jin)一(yi)步(bu)明(ming)確(que)了(le)納(na)入(ru)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)環境管(guan)理(li)的(de)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)化學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)的(de)范圍(wei)。《危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)化學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)目錄》中危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)化學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)并不是(shi)都(dou)具有(you)(you)環境危(wei)(wei)(wei)(wei)害特性,廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)化學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)不能簡單(dan)等(deng)同(tong)于(yu)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu),例如“液(ye)氧(yang)”“液(ye)氮”等(deng)僅具有(you)(you)“加壓氣(qi)體”物(wu)理(li)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)性的(de)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)化學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)。二是(shi)進(jin)一(yi)步(bu)明(ming)確(que)了(le)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)化學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)納(na)入(ru)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)環境管(guan)理(li)的(de)要求。有(you)(you)些易(yi)燃易(yi)爆的(de)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)化學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)后(hou),其危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)化學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)屬性并沒(mei)有(you)(you)改(gai)變;危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)化學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)是(shi)否廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi),監(jian)管(guan)部(bu)門也難以界定。因此,《國家危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)名錄》針(zhen)對廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)化學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)特別提出“被所(suo)有(you)(you)者申報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)”,即危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)化學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)所(suo)有(you)(you)者應(ying)該向應(ying)急管(guan)理(li)部(bu)門和生(sheng)態環境部(bu)門申報(bao)(bao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)。響(xiang)水“3·21”事(shi)故的(de)主要原因就是(shi)由于(yu)企業既(ji)沒(mei)有(you)(you)按照國家有(you)(you)關標(biao)準將廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)化學(xue)(xue)(xue)(xue)品(pin)(pin)穩定化處(chu)理(li)后(hou)納(na)入(ru)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)環境管(guan)理(li),也沒(mei)有(you)(you)向應(ying)急管(guan)理(li)部(bu)門和生(sheng)態環境部(bu)門申報(bao)(bao),逃避監(jian)管(guan),釀成重大事(shi)故。
8. “點對(dui)點”定向利(li)用豁免是出于(yu)何種考慮?如(ru)何操作實(shi)施?
豁(huo)(huo)免管理制度在2016年版《國(guo)(guo)家(jia)危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)名(ming)錄》中首次(ci)提出后,對促(cu)進危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)利用(yong)發揮了積極作用(yong)。但危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)種(zhong)類繁多,利用(yong)方式多樣(yang),難以(yi)逐一(yi)作出規定,需要各地結合實際(ji)實行更靈活的(de)利用(yong)豁(huo)(huo)免管理,進一(yi)步推動危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)利用(yong)。因此,《國(guo)(guo)家(jia)危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)名(ming)錄》特別提出“在環境風(feng)險(xian)(xian)可控的(de)前提下,根據省級生態環境部門確定的(de)方案,實行危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)‘點對點’定向(xiang)利用(yong)”。
生(sheng)態環境部(bu)2019年(nian)印發實(shi)施《關于提(ti)升危險廢物(wu)環境監管能(neng)(neng)力(li)、利(li)用(yong)處置能(neng)(neng)力(li)和環境風險防范能(neng)(neng)力(li)的指(zhi)導(dao)意(yi)見》后,山東、江蘇等地已經探索開(kai)展了危險廢物(wu)“點(dian)對點(dian)”定向利(li)用(yong)豁免管理相關工作,效果(guo)良好。下一步,在“點(dian)對點(dian)”定向利(li)用(yong)豁免管理實(shi)施過程中,各省(sheng)級生(sheng)態環境部(bu)門(men)可結合本地實(shi)際制定實(shi)施細則,組織開(kai)展相關工作。
9. 對于(yu)滿足利(li)用或處(chu)置(zhi)豁免的(de)危險廢物(wu),如在利(li)用或處(chu)置(zhi)前,交(jiao)由另外一家企業進行預處(chu)理,預處(chu)理環(huan)節是否豁免?另外,豁免的(de)處(chu)置(zhi)環(huan)節產生的(de)廢物(wu)是否適用衍生原則?
《國家危(wei)險廢(fei)物名錄》第(di)三條(tiao)規定(ding)“列(lie)入本名錄附錄《危(wei)險廢(fei)物豁免管理清單(dan)》中的(de)危(wei)險廢(fei)物,在所列(lie)的(de)豁免環節(jie),且滿足相應的(de)豁免條(tiao)件時(shi),可以按照豁免內(nei)容(rong)的(de)規定(ding)實行豁免管理”,預處理環節(jie)不在所列(lie)的(de)豁免環節(jie),因此,該環節(jie)不能豁免。
另外,《危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)豁(huo)免(mian)管(guan)(guan)理清單》僅豁(huo)免(mian)了危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)特(te)定(ding)環節(jie)的(de)部分管(guan)(guan)理要求,并不是(shi)豁(huo)免(mian)其(qi)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)屬(shu)性(xing)。因此(ci),豁(huo)免(mian)的(de)處置環節(jie)產生的(de)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)仍應按照《國家(jia)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)名錄》《危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)鑒別(bie)標準(zhun)》(GB5085.1~7)《危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)鑒別(bie)技術規范》(HJ 298)等確定(ding)其(qi)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)(wu)(wu)屬(shu)性(xing)。
10. 在判定廢物是否屬于列入《國家危險廢物名錄》的危險廢物及其類別時,是優先根據行業來源判斷,還是廢物描述優先?
危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物來(lai)源廣泛,存在同一(yi)種廢(fei)(fei)(fei)物來(lai)源于多個(ge)行業(ye)的現象。《國家危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物名錄》中的行業(ye)代碼指的是該種廢(fei)(fei)(fei)物的主(zhu)要產生(sheng)行業(ye)來(lai)源,不(bu)是唯一(yi)來(lai)源。因此(ci),在判定廢(fei)(fei)(fei)物是否屬于列入《國家危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物名錄》的危險(xian)廢(fei)(fei)(fei)物及其類別時(shi),應(ying)該采取以(yi)廢(fei)(fei)(fei)物描述為主(zhu),以(yi)行業(ye)來(lai)源為輔的原則,當兩者(zhe)發生(sheng)矛(mao)盾或不(bu)一(yi)致時(shi),應(ying)以(yi)廢(fei)(fei)(fei)物描述作為主(zhu)要判斷依據。
11. 大修渣無害化處理后的廢渣如果作為原料做磚或鋪路,鋁灰作為其他企業的原料生產鋁酸鈣,是否可以向省級生態環境部門申請進行點對點定向利用,該情形下,利用企業是否不需要持有危險廢物綜合許可證?
危(wei)險廢物“點(dian)對(dui)點(dian)”定向利用豁免滿足(zu)《國家危(wei)險廢物名錄》規定的相應豁免條件,并確(que)保風險可控(kong)情況下,根據省(sheng)級生態環境部門確(que)定的方案(an)進(jin)行定向利用時(shi),企業可以不(bu)需(xu)要持(chi)有危(wei)險廢物綜(zong)合(he)許可證。
12. 根據900-252-12“使用油漆(不包括水性漆)、有機溶劑進行噴漆、上漆過程中產生的廢物”,水性漆渣是否不屬于危險廢物?
“不包括水性漆”是(shi)指水性漆渣不屬(shu)于列入(ru)《國家危(wei)(wei)險廢物名錄(lu)》的(de)危(wei)(wei)險廢物,其(qi)是(shi)否屬(shu)于危(wei)(wei)險廢物需要根據(ju)《危(wei)(wei)險廢物鑒別標準》(GB5085.1~7)《危(wei)(wei)險廢物鑒別技(ji)術規范(fan)》(HJ 298)等予以判定(ding)。
13. 外墻涂料是否屬(shu)于900-255-12類廢(fei)(fei)物,即“使(shi)用(yong)各種顏料進行著色過程中產生的廢(fei)(fei)顏料”?
900-255-12是(shi)指使(shi)用(yong)各種顏料(liao)進行著色過程中產生的廢顏料(liao),外墻涂料(liao)不屬于顏料(liao),因此廢棄的外墻涂料(liao)不屬于900-255-12類廢物。
此(ci)外(wai),廢棄的(de)外(wai)墻涂(tu)(tu)料(liao)的(de)屬(shu)性(xing)應根據其外(wai)墻涂(tu)(tu)料(liao)的(de)組成成分,明確是否(fou)屬(shu)于水性(xing)涂(tu)(tu)料(liao),屬(shu)于水性(xing)涂(tu)(tu)料(liao)的(de)不屬(shu)于900-299-12類廢物。
14. 水性油墨印刷產生的清洗墨輥廢水和廢水處理污泥是否屬于900-299-12“生產、銷售及使用過程中產生的失效、變質、不合格、淘汰、偽劣的油墨、染料、顏料、油漆(不包括水性漆)”類廢物?
水(shui)(shui)性油墨印刷產(chan)生的清洗墨輥廢水(shui)(shui)和廢水(shui)(shui)處理污泥不屬于(yu)《國家危險(xian)廢物名錄》中的900-299-12類廢物。
15. 大修渣濕法處理(li)設施(shi)使用(yong)的循環(huan)水和循環(huan)水池(chi)的污泥是否屬于772-006-49類廢物?
應首先依據《固體廢(fei)物(wu)鑒別標準 通(tong)則》判斷循環(huan)水(shui)是否(fou)屬(shu)于(yu)固體廢(fei)物(wu),若不屬(shu)于(yu)固體廢(fei)物(wu),則不屬(shu)于(yu)危險廢(fei)物(wu)。大修渣濕(shi)法處理設施使(shi)用的循環(huan)水(shui)池的污泥屬(shu)于(yu)772-006-49類廢(fei)物(wu)。
16. 336-100-21和(he)336-100-17均包含“使用鉻酸(suan)進行陽(yang)極氧化(hua)產生的廢槽液(ye)、槽渣(zha)和(he)廢水處(chu)理污(wu)泥”,是出于什么樣的考慮?
《國家危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)名(ming)(ming)錄》中的(de)危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)是按(an)照產(chan)生源和物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)質組(zu)成(cheng)混合分類(lei),分類(lei)體系(xi)不統一(yi)(yi)。今后,擬(ni)逐(zhu)漸(jian)推行(xing)并統一(yi)(yi)為按(an)產(chan)生源分類(lei)。2016年版(ban)《國家危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)名(ming)(ming)錄》中,該廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)歸在HW21項下,屬于按(an)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)質組(zu)成(cheng)歸類(lei);新《國家危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)名(ming)(ming)錄》中,將其歸在HW17項下,實行(xing)產(chan)生源歸類(lei)。但考慮到(dao)此類(lei)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)產(chan)生源較多,為避免短(duan)期內(nei)出現大量因(yin)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)代碼(ma)變化導致的(de)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)轉(zhuan)移處置不暢的(de)問題,故作特殊(shu)過渡(du)處理,新《國家危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)名(ming)(ming)錄》的(de)HW21中仍保留了該類(lei)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。
因此,新《國家危險廢(fei)物名錄(lu)》實施后,該類(lei)廢(fei)物在(zai)管理過(guo)程歸為兩類(lei)皆可,具(ju)有336-100-21和336-100-17類(lei)利(li)用處置資質的(de)設施均(jun)可處理該類(lei)廢(fei)物。
17. 900-041-49“含有或(huo)沾染(ran)毒(du)性、感(gan)染(ran)性危險廢(fei)物(wu)的(de)廢(fei)棄包(bao)裝(zhuang)(zhuang)物(wu)、容(rong)器、過濾吸附介質”屬(shu)于(yu)危險廢(fei)物(wu),含有或(huo)沾染(ran)腐蝕性、易燃性危險廢(fei)物(wu)的(de)廢(fei)棄包(bao)裝(zhuang)(zhuang)物(wu)是否屬(shu)于(yu)《國家危險廢(fei)物(wu)名錄(lu)》中的(de)廢(fei)物(wu)?
含有(you)(you)或沾(zhan)染具有(you)(you)腐蝕(shi)性、易燃性危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)的廢(fei)(fei)棄包裝物(wu)(wu)不(bu)屬(shu)于《國(guo)家危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)名錄(lu)》中的廢(fei)(fei)物(wu)(wu),其是否屬(shu)于危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)需要根據《危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)鑒別標準》(GB5085.1~7)《危險(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)鑒別技術規范》(HJ 298)予以認(ren)定。
18. 221-002-35“堿(jian)法制漿過程中蒸煮制漿產生的(de)廢堿(jian)液”指的(de)是造紙黑液還是白液?
堿法(fa)(燒堿法(fa)和(he)硫酸鹽(yan)法(fa))蒸煮制(zhi)漿產生的黑液和(he)白液均(jun)屬于廢(fei)(fei)堿液,屬于《國家(jia)危(wei)險廢(fei)(fei)物名錄》中的221-002-35類廢(fei)(fei)物。
19. 關于《國家危險(xian)廢(fei)物名(ming)錄》豁免清單中900-249-08“廢(fei)鐵質油(you)桶(tong),封口處于打開狀態、靜置(zhi)無滴漏且經打包壓(ya)塊(kuai)后用于金屬冶煉”,是否(fou)可以(yi)理解為廢(fei)油(you)桶(tong)倒置(zhi)沒有(you)油(you)流出(chu)即可?另(ling)外,鐵質廢(fei)油(you)漆桶(tong)是否(fou)可以(yi)參照執行(xing)?
廢油(you)桶倒置沒有(you)油(you)流出(chu)可視為滿足“打(da)開狀態(tai)、靜置無滴漏”的條件,但是對其“金屬冶煉”利(li)用過程實施豁免還(huan)應滿足“經(jing)打(da)包壓塊(kuai)后”這(zhe)一條件。
鐵質廢油(you)漆(qi)桶不(bu)在《國(guo)家(jia)危險廢物名(ming)錄》豁(huo)免清(qing)單范圍內。
20. 根據《國家危(wei)險(xian)廢物(wu)名錄》豁免清單,321-024-48、321-026-48類(lei)廢物(wu)中(zhong)的鋁(lv)灰(hui)渣和二次(ci)鋁(lv)灰(hui)回收(shou)金屬鋁(lv)利用過(guo)程不按(an)危(wei)險(xian)廢物(wu)管理(li)(li),是(shi)否(fou)可以理(li)(li)解為鋁(lv)灰(hui)渣和鋁(lv)灰(hui)可以外售(shou)其他企業提煉鋁(lv)?
從鋁(lv)灰渣和(he)二次鋁(lv)灰回收金(jin)屬鋁(lv)的(de)企業無需(xu)(xu)持有危險廢(fei)物綜(zong)合許可證,但除此以外(wai)該類廢(fei)物的(de)其他環境管(guan)理(li)和(he)污染(ran)控制(zhi),仍(reng)需(xu)(xu)執行(xing)危險廢(fei)物的(de)相關規定。
21. 根據(ju)《國家危(wei)險(xian)廢物(wu)名錄》豁免(mian)清單,900-041-49“廢棄(qi)的含(han)(han)油(you)抹(mo)布、勞保用品”在(zai)未分類(lei)收集的條件下,全過程可不按危(wei)險(xian)廢物(wu)管理。是否可以理解為含(han)(han)油(you)抹(mo)布可以直接隨其他垃(la)圾(ji)一起處理?
廢(fei)(fei)棄的(de)含油抹(mo)布、勞保(bao)用品(pin)等應按照國(guo)家(jia)有(you)關法律法規要求(qiu)進行分類收(shou)集。同(tong)時,為(wei)解決不具備分類收(shou)集條件(jian)且(qie)混入少量危險廢(fei)(fei)物(wu)的(de)生(sheng)(sheng)活垃圾處(chu)理問題(ti),《國(guo)家(jia)危險廢(fei)(fei)物(wu)名(ming)錄》規定(ding)已(yi)經混入生(sheng)(sheng)活垃圾的(de)含油抹(mo)布、勞保(bao)用品(pin)等實施全過程(cheng)豁免(mian)。
22. 《國家危險廢物名錄》豁免清單中900-249-08“廢鐵質(zhi)油桶(不包(bao)括900-041-49類)”是否包(bao)含盛裝廢礦物油的鐵質(zhi)廢油桶?
盛(sheng)裝廢(fei)(fei)礦(kuang)物(wu)(wu)油(you)(you)的(de)廢(fei)(fei)鐵(tie)質油(you)(you)桶(tong)屬于(yu)900-041-49類(lei)(lei)廢(fei)(fei)物(wu)(wu),盛(sheng)裝礦(kuang)物(wu)(wu)油(you)(you)的(de)廢(fei)(fei)鐵(tie)質油(you)(you)桶(tong)屬于(yu)900-249-08類(lei)(lei)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)。兩類(lei)(lei)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)的(de)區(qu)別在于(yu)前者是(shi)盛(sheng)裝廢(fei)(fei)礦(kuang)物(wu)(wu)油(you)(you),后(hou)者是(shi)盛(sheng)裝礦(kuang)物(wu)(wu)油(you)(you)。本條(tiao)款豁(huo)免(mian)的(de)是(shi)900-249-08類(lei)(lei)廢(fei)(fei)物(wu)(wu),而900-041-49類(lei)(lei)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)由(you)于(yu)其(qi)所盛(sheng)裝的(de)廢(fei)(fei)礦(kuang)物(wu)(wu)油(you)(you)組分復(fu)雜(za),利(li)用過程環境風(feng)險較大,因(yin)此(ci)未被納入豁(huo)免(mian)管理,故不在該(gai)條(tiao)豁(huo)免(mian)范圍內。
23. 900-015-13類(lei)廢(fei)(fei)(fei)物中(zhong)的“工(gong)業廢(fei)(fei)(fei)水(shui)處理過程產(chan)生的廢(fei)(fei)(fei)棄離子交換樹脂”如何理解(jie)?工(gong)業企業鍋爐軟化(hua)水(shui)在處理過程中(zhong)產(chan)生的廢(fei)(fei)(fei)棄離子交換樹脂是否屬于該(gai)類(lei)廢(fei)(fei)(fei)物?
該(gai)條(tiao)款中所稱的(de)工(gong)(gong)(gong)業廢水特指工(gong)(gong)(gong)業企業工(gong)(gong)(gong)藝生產過程產生的(de)廢水,不包含工(gong)(gong)(gong)業企業鍋(guo)爐軟(ruan)化水。因(yin)此(ci),工(gong)(gong)(gong)業企業鍋(guo)爐軟(ruan)化水處理(li)過程產生的(de)廢棄離子交換樹(shu)脂(zhi)不屬于該(gai)類廢物。
24. 《國家危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)名錄(lu)》豁免(mian)清單(dan)規定,HW34類廢(fei)物(wu)中(zhong)(zhong)僅具有腐蝕性危(wei)(wei)險特(te)性的廢(fei)酸,作為工業污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)中(zhong)(zhong)和劑利用,且滿足一定條件(jian)時,利用過程不按(an)危(wei)(wei)險廢(fei)物(wu)管理(li)(li)(li)。如何理(li)(li)(li)解(jie)該條款中(zhong)(zhong)所稱(cheng)“工業污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠”?另(ling)外,豁免(mian)清單(dan)中(zhong)(zhong)HW35類廢(fei)物(wu)對應條款中(zhong)(zhong)的“工業污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠”如何理(li)(li)(li)解(jie)?
該條款(kuan)中所稱“工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠”不僅(jin)僅(jin)指專門從事工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)的處(chu)(chu)理(li)廠,還(huan)包含工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)生企(qi)業(ye)(ye)(ye)車間污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)設(she)(she)施,以(yi)及工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)生企(qi)業(ye)(ye)(ye)自有的工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)設(she)(she)施。與此類似,《危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物豁(huo)免(mian)管理(li)清單》中HW35類廢(fei)(fei)物對(dui)應條款(kuan)中的工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠也包含工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)生企(qi)業(ye)(ye)(ye)車間污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)設(she)(she)施,以(yi)及工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)產(chan)生企(qi)業(ye)(ye)(ye)自有的工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)設(she)(she)施。
25. 如何(he)理解(jie)900-013-11“其(qi)他化工生(sheng)產過程(不包括以生(sheng)物(wu)質(zhi)為主要原料的加工過程)中(zhong)精餾、蒸餾和(he)熱解(jie)工藝產生(sheng)的高沸點釜底殘余物(wu)”中(zhong)的“高沸點”?
精(jing)餾、蒸(zheng)餾和(he)(he)熱解(jie)過程中(zhong)被(bei)提純的物(wu)質(zhi)及其所含雜質(zhi)的沸(fei)(fei)點(dian)(dian)各不(bu)相同,有高(gao)有低,比(bi)要得到(dao)的物(wu)質(zhi)沸(fei)(fei)點(dian)(dian)高(gao)的稱為“高(gao)沸(fei)(fei)點(dian)(dian)雜質(zhi)”。因此,精(jing)餾、蒸(zheng)餾和(he)(he)熱解(jie)工藝過程,被(bei)提純后(hou)殘留于釜(fu)底的均屬于“高(gao)沸(fei)(fei)點(dian)(dian)殘余物(wu)”。
26. 《危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)豁免管理(li)清(qing)單(dan)》中運輸環(huan)節豁免的廢(fei)物(wu)是否不要運行危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)轉移聯單(dan)?
需(xu)運行(xing)危險(xian)廢物(wu)轉(zhuan)移聯單,僅(jin)豁(huo)免運輸過(guo)程(cheng)可不(bu)按危險(xian)貨物(wu)運輸,運輸過(guo)程(cheng)的污染控制執行(xing)豁(huo)免條(tiao)件規定(ding)的要求。
27. 《危險廢(fei)物(wu)豁免管理(li)清單(dan)(dan)》中全過程環節豁免的廢(fei)物(wu)是(shi)否不要運行危險廢(fei)物(wu)轉移聯單(dan)(dan)?
全過程(cheng)不(bu)按危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)管理(li),全過程(cheng)均豁免,各管理(li)環(huan)節無(wu)需執行危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)環(huan)境(jing)管理(li)規定,不(bu)要運行危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)轉移聯單。
28. 接收(shou)符合收(shou)集(ji)、利用、處(chu)置豁免條(tiao)件的危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu),是否(fou)可不按危(wei)險(xian)廢物(wu)(wu)要求進行(xing)貯存?
企業(ye)接收符合收集、利用(yong)、處置(zhi)豁免條件的危(wei)險(xian)廢物(wu),需運行轉移聯單,且該類危(wei)險(xian)廢物(wu)的貯存等(deng)其他環節仍按照(zhao)危(wei)險(xian)廢物(wu)進行管理。
來源:環評互聯(lian)網