《環境影響評價技術導則 大氣環境》(HJ 2.2-2018)常見問題與解答(2021年2月版)
一、關于評價等級及范圍的確(que)定(ding)
(一(yi))不(bu)同類型環評報(bao)告(書/表)是(shi)否(fou)影響評價等級的確定?
答:建設(she)項(xiang)(xiang)目編(bian)制(zhi)環境影(ying)響報(bao)告書應按照(zhao)導則要(yao)求(qiu)判定(ding)評(ping)價等(deng)級。建設(she)項(xiang)(xiang)目編(bian)制(zhi)環境影(ying)響報(bao)告表(biao),根據《關于(yu)印(yin)發<建設(she)項(xiang)(xiang)目環境影(ying)響報(bao)告表(biao)>內容、格式及(ji)編(bian)制(zhi)技術(shu)指南的通知》(環辦環評(ping)〔2020〕33 號(hao))及(ji)相(xiang)關文件的要(yao)求(qiu),對(dui)開(kai)展大(da)氣專項(xiang)(xiang)的評(ping)價項(xiang)(xiang)目,應按照(zhao)導則要(yao)求(qiu)判定(ding)評(ping)價等(deng)級,沒有(you)大(da)氣專項(xiang)(xiang) 評(ping)價的評(ping)價項(xiang)(xiang)目,則無需確定(ding)評(ping)價等(deng)級。
(二)判(pan)斷(duan)評價等級時,是否考慮排(pai)氣筒等效問題(ti)?
答(da):根據(ju)《環境(jing)影響評(ping)價技術導則 大氣(qi)環境(jing)》(HJ2.2-2018)5.3.3.1 規定, 同一(yi)項(xiang)目有多(duo)個污染(ran)源(兩個及以上(shang))時,應(ying)按(an)各污染(ran)源分別確定評(ping)價等級并取評(ping)價等級最高(gao)者作為項(xiang)目的(de)評(ping)價等級。不考慮排(pai)氣(qi)筒等效(xiao)合并問(wen)題。
(三)判(pan)斷評價等級(ji)時,如何認定排放(fang)源?
答:有組(zu)織的按(an)排放(fang)口認(ren)定(ding),比如(ru)煙囪等,一個煙囪為一個源;無(wu)組(zu)織的按(an) 排放(fang)單元(yuan)認(ren)定(ding),比如(ru)堆場、車間(jian)、裝置逸散(san)等,按(an)排放(fang)形態分為面源、體(ti)源等, 一個排放(fang)單元(yuan)為一個源。
(四)畜禽養殖場計算大(da)氣環(huan)境評價等(deng)級是否考(kao)慮地形影響?
答(da):按(an)《環境影響評(ping)價(jia)技術導則 大氣環境》(HJ2.2-2018)5.3.2.2 要求(qiu),編 制環境影響報告書(shu)的項目在采(cai)用估算模型計算評(ping)價(jia)等級(ji)時,應輸入(ru)地(di)形參數,的大氣專(zhuan)項評(ping)價(jia)項目,則無需輸入(ru)地(di)形參數。
(五)改擴建(jian)項目(mu)評價等級如(ru)何確定(ding)?
答:對于(yu)改(gai)擴建(jian)項(xiang)目,凡涉(she)及到排(pai)放(fang)特征發生(sheng)變化(hua)的(de)(de),應(ying)以本次改(gai)擴建(jian)所涉(she)及工(gong)程的(de)(de)最終污染物排(pai)放(fang)量核算(suan)評價(jia)等(deng)級。對于(yu)現有工(gong)程排(pai)放(fang)量(包(bao)括(kuo)排(pai)放(fang)方(fang)式(shi)、排(pai)放(fang)強度)不(bu)發生(sheng)變化(hua)的(de)(de),不(bu)參與評價(jia)等(deng)級的(de)(de)計算(suan)。
例如:新項目排氣并(bing)(bing)入到(dao)現(xian)工程原煙囪內(nei)的,應按合并(bing)(bing)后的排放量(liang)計算評價等級(ji)。污染預測模擬參數應選取(qu)合并(bing)(bing)后的排放量(liang)、流速、煙溫(wen)等。
(六)高耗能行(xing)業、高污(wu)染燃料如何判斷(duan)?
答:《環境影響評價技術導(dao)(dao)則(ze) 大(da)氣(qi)環境》(HJ2.2-2018)5.3.3.2 明(ming)確了高耗(hao) 能行業(ye)包(bao)括:電力、鋼(gang)鐵、水泥(ni)、石(shi)化、化工、平(ping)板(ban)玻璃、有色。導(dao)(dao)則(ze) 2.規范性 引用文件中列出了《關于(yu)發布〈高污染燃料(liao)目錄〉的通知》(國環規大(da)氣(qi)﹝2017﹞2 號(hao)),凡在目錄內(nei)的均為高污染燃料(liao)。例如:石(shi)油(you)(you)(you)焦、油(you)(you)(you)頁巖、原油(you)(you)(you)、 重油(you)(you)(you)、渣油(you)(you)(you)、 煤焦油(you)(you)(you);煤炭(tan)含(han)硫量大(da)于(yu) 0.5%、灰分大(da)于(yu) 10%;型煤、焦炭(tan)、蘭炭(tan)的組(zu)分含(han)量大(da)于(yu)《高污染燃料(liao)目錄》表 2 中規定限值的。
(七(qi))沒有集(ji)中式源的等(deng)級公(gong)路(不包括(kuo)城市道路)是否(fou)需(xu)要(yao)做大氣環評(ping)?
答:《環境(jing)影響評(ping)價技術導則 大(da)(da)氣環境(jing)》(HJ2.2-2018)5.3.3.3 規定等(deng)級(ji)公(gong)路、鐵路項(xiang)(xiang)目(mu)(mu),分(fen)別按項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)沿線主要集中(zhong)式(shi)排放(fang)源(yuan)(yuan)(如(ru)服務區、車站大(da)(da)氣污染 源(yuan)(yuan))排放(fang)的(de)污染物計(ji)算其評(ping)價等(deng)級(ji)。對于沒(mei)有(you)集中(zhong)式(shi)排放(fang)源(yuan)(yuan)的(de)等(deng)級(ji)公(gong)路無需做大(da)(da) 氣環境(jing)影響評(ping)價。【環評(ping)云助手】
(八(ba))1km及以上隧(sui)道(dao)工程是指(zhi)單個(ge)隧(sui)道(dao)長度還是項目總計?
答:《環境影響(xiang)評價(jia)技術導則 大氣環境》(HJ2.2-2018)5.3.3.4 規定對新建 包含 1km 及(ji)以上(shang)隧(sui)(sui)道(dao)(dao)工程(cheng)的城市快速路(lu)(lu)、主干路(lu)(lu)等城市道(dao)(dao)路(lu)(lu)項目,按項目隧(sui)(sui)道(dao)(dao)主要通(tong)風(feng)豎井(jing)及(ji)隧(sui)(sui)道(dao)(dao)出口排放(fang)的污染物計算其(qi)評價(jia)等級。所指隧(sui)(sui)道(dao)(dao)長(chang)度(du)(du)為項目單個(ge)隧(sui)(sui)道(dao)(dao)長(chang)度(du)(du),隧(sui)(sui)道(dao)(dao)長(chang)度(du)(du)不累(lei)計,如有(you)多個(ge)隧(sui)(sui)道(dao)(dao),則按多個(ge)源處理。
二、關于環境(jing)空氣質量(liang)現狀調(diao)查與評價(jia)
(一)環(huan)境空氣質量現狀調查(cha)與評(ping)價工作(zuo)中(zhong),環(huan)境空氣質量監測數據年限如何選取?
答:按5.5 評價(jia)(jia)基準(zhun)(zhun)年(nian)(nian)(nian)的篩選原則確定(ding)“評價(jia)(jia)基準(zhun)(zhun)年(nian)(nian)(nian)”,所有(you)的基礎數(shu)據(ju)(ju)包括質量數(shu)據(ju)(ju)、氣象(xiang)數(shu)據(ju)(ju)、現狀污染源(yuan)數(shu)據(ju)(ju)原則上應是基準(zhun)(zhun)年(nian)(nian)(nian)的數(shu)據(ju)(ju)。導則 6.2.2.2 已(yi)明確“可收(shou)集評價(jia)(jia)范圍(wei)內(nei)近 3 年(nian)(nian)(nian)與項目排放的其(qi)他污染物相關的歷史監測資料”。近 3 年(nian)(nian)(nian)即可,但(dan)選擇(ze)基準(zhun)(zhun)年(nian)(nian)(nian)的時候,應充分考(kao)慮數(shu)據(ju)(ju)的可獲(huo)得性、有(you)效性、代表性。
(二(er))二(er)級評(ping)價中(zhong) Pi<1%的特征污染物是否需要(yao)補充監(jian)測?
答:《環境(jing)影(ying)(ying)響評價技術導(dao)則 大氣環境(jing)》(HJ2.2-2018)6.1.2.2 規定,二級評價應調查(cha)評價范(fan)圍內有環境(jing)質量標(biao)準的評價因子的環境(jing)質量監(jian)測數據或(huo)進行補(bu)充監(jian)測。調查(cha)或(huo)補(bu)充監(jian)測特征(zheng)污(wu)染物是(shi)要明確項(xiang)目建(jian)設前的背景值,不僅(jin)僅(jin)是(shi)評 價特征(zheng)污(wu)染物的影(ying)(ying)響。
P 值只用(yong)于判斷評價等級,而評價等級決(jue)定評價內容。大氣導則 9.3.1 要求篩 選 Pi>1%的其他污(wu)染(ran)物,只適用(yong)于環境質量(liang)監測(ce)計劃中(zhong)污(wu)染(ran)物的選擇(ze),而不(bu)適用(yong)調查與補充(chong)監測(ce)污(wu)染(ran)物的選取。
(三)特(te)征(zheng)因子補(bu)充監測(ce)是否要按污染特(te)征(zheng)選擇監測(ce)季節?
答:根(gen)據《環(huan)境影響評價技術導則(ze) 大氣環(huan)境》(HJ2.2-2018)6.3.1.1 要求, 對特(te)征污(wu)染(ran)物的(de)(de)補充監(jian)(jian)測(ce),應選擇(ze)污(wu)染(ran)較重的(de)(de)季(ji)(ji)節(jie)進(jin)行現狀監(jian)(jian)測(ce)。對于不同特(te)征因子重污(wu)染(ran)季(ji)(ji)節(jie)不一(yi)致的(de)(de)情(qing)況,原則(ze)上應考慮不同季(ji)(ji)節(jie),或(huo)根(gen)據特(te)征污(wu)染(ran)物排放 強(qiang)度(du)、環(huan)境背景值等因素選擇(ze)出(chu)主要的(de)(de)污(wu)染(ran)季(ji)(ji)節(jie)。
(四(si))補充監測點(dian)位是(shi)在(zai)廠址和主導風(feng)下(xia)風(feng)向 5km 范圍內(nei)分別設置1-2 個點嗎(ma)?
答(da):《環境(jing)影響評價(jia)技術(shu)導(dao)則 大氣(qi)環境(jing)》(HJ2.2-2018)6.3.2 中的(de)規(gui)定,以近20年統計的(de)當地主導(dao)風(feng)向(xiang)為軸向(xiang),在廠址及(ji)主導(dao)風(feng)向(xiang)下(xia)風(feng)向(xiang)5km范圍內設置 1-2個(ge)監測點。即一(yi)共(gong)設置 1-2個(ge)監測點位。
(五)主導風(feng)向(xiang)如何統計?
答:主導風(feng)向應以(yi)當(dang)地長期氣象統計(ji)資料判斷主導風(feng)向,氣象統計(ji)資料應包括靜風(feng)頻(pin)率。對于(yu)高靜風(feng)地區(qu),應考慮項目對全方位的環境空(kong)氣質量保(bao)護目標的影響(xiang)。
(六)對于無法(fa)連續監測的污染物,環境空氣(qi)1小時濃度監測時次是如(ru)何(he)規定的?
答:《環(huan)境影響評(ping)價技術(shu)導則(ze) 大(da)氣環(huan)境》(HJ2.2-2018)6.3.1.2 對(dui)于部分無(wu)法進行連續監(jian)測(ce)(ce)(ce)的其他(ta)污染物,可監(jian)測(ce)(ce)(ce)其一次(ci)空氣質量濃度(du),監(jian)測(ce)(ce)(ce)時(shi)次(ci)應滿足所用評(ping)價標準的取值時(shi)間要求(qiu)。對(dui)于沒有取值時(shi)間要求(qiu)的,監(jian)測(ce)(ce)(ce)時(shi)次(ci)可按等長時(shi)段進行設置。
(七(qi))導(dao)則中對環(huan)境空氣質量補充監測頻次(ci)有何(he)要求?
答:根據《環境(jing)影響評價技術導(dao)則 大氣環境(jing)》(HJ2.2-2018)6.3.4 定, 環境(jing)空氣檢測(ce)中(zhong)的采(cai)樣(yang)(yang)點、采(cai)樣(yang)(yang)環境(jing)、采(cai)樣(yang)(yang)高度及采(cai)樣(yang)(yang)頻率,按 HJ664 及相關評價標準規定的環境(jing)監(jian)測(ce)技術規范(fan)執行。
三、關于污染源調查
(一)二(er)級(ji)評價是否(fou)需要(yao)核算(suan)非正(zheng)常排放量?
答(da):根據《環境(jing)影響評(ping)價(jia)技術導(dao)則 大氣環境(jing)》(HJ2.2-2018)8.8.7.5 規定,非(fei)正(zheng)常排放量核算應結(jie)合(he)進一步預(yu)測結(jie)果(guo),優先提出相應的污(wu)染物控(kong)制與減(jian)緩措施。二級評(ping)價(jia)不做進一步預(yu)測,所以(yi)不需要。
(二)引用(yong)竣(jun)工監測數據對(dui)現(xian)有項目進行(xing)核算時,對(dui)引用(yong)的監測數據是否有時間限制?
答:根據(ju)《環(huan)(huan)境影響評價(jia)技術導則 大氣環(huan)(huan)境》(HJ2.2-2018)5.5 評價(jia)基(ji)準(zhun)年(nian)篩選要求(qiu),應(ying)(ying)當選擇(ze)近(jin)三年(nian)中數據(ju)相對完整的(de)(de)一個日歷年(nian)作為評價(jia)基(ji)準(zhun)年(nian),針對引用的(de)(de)竣工驗收監測報告,應(ying)(ying)當也(ye)滿足此要求(qiu),原則上(shang)應(ying)(ying)是所選基(ji)準(zhun)年(nian)的(de)(de)數據(ju)。
(三(san)) 污染物處理效率為 0 的(de)極端條件的(de)事故狀(zhuang)態情(qing)況,是否屬于(yu) “污染物排放控制措施達不到應(ying)有效率等情(qing)況下的(de)排放”?環境影響預(yu)測內容是否需要包括這部分非正常排放源?
答(da):根(gen)據《環境(jing)影響(xiang)評價技術導則 大(da)氣(qi)環境(jing)》(HJ2.2-2018)關(guan)于(yu)“非(fei)(fei)正(zheng)(zheng)(zheng)常(chang)(chang)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)”的(de)定(ding)義,問(wen)題(ti)所述情(qing)況(kuang)(kuang)屬(shu)于(yu)非(fei)(fei)正(zheng)(zheng)(zheng)常(chang)(chang)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang);若項目屬(shu)于(yu)大(da)氣(qi)一級評價且存在上述非(fei)(fei)正(zheng)(zheng)(zheng)常(chang)(chang)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)情(qing)況(kuang)(kuang),需按 8.7.6、8.8.7.5 的(de)要(yao)求,對非(fei)(fei)正(zheng)(zheng)(zheng)常(chang)(chang)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)源采用進(jin)一步預測(ce)(ce)模型(xing)開展(zhan)大(da)氣(qi)環境(jing)影響(xiang)預測(ce)(ce)與(yu)評價,并對非(fei)(fei)正(zheng)(zheng)(zheng)常(chang)(chang)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量進(jin)行核算,應(ying)(ying)(ying)結(jie)合 8.7.1.3 和 8.7.2.4 非(fei)(fei)正(zheng)(zheng)(zheng)常(chang)(chang)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)預測(ce)(ce)結(jie)果,優先提出(chu)相應(ying)(ying)(ying)的(de)污(wu)染(ran)控制與(yu)減緩(huan)措施(shi)。當出(chu)現(xian)1h平均(jun)質(zhi)量濃(nong)度貢獻值超過環境(jing)質(zhi)量標(biao)準時,應(ying)(ying)(ying)提出(chu)減少污(wu)染(ran)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)直至停(ting)止生產的(de)相應(ying)(ying)(ying)措施(shi)。明確列出(chu)發生非(fei)(fei)正(zheng)(zheng)(zheng)常(chang)(chang)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)的(de)污(wu)染(ran)源、非(fei)(fei)正(zheng)(zheng)(zheng)常(chang)(chang)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)原因(yin)、排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)污(wu)染(ran)物、非(fei)(fei)正(zheng)(zheng)(zheng)常(chang)(chang)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)濃(nong)度與(yu)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)速率、單(dan)次持續時間、年發生頻(pin)次及應(ying)(ying)(ying)對措施(shi)等。
(一(yi))項目環評(ping)(ping)和規劃環評(ping)(ping)中二(er)次污染物評(ping)(ping)價因子(zi)篩選和預(yu)測 模型選取是(shi)根據新增量還是(shi)現(xian)狀+新增量?
答:二次污染物評價因子的篩選和預測模型選取不(bu)考(kao)慮(lv)不(bu)發生變化的現狀排放量。
(二)工業(ye)園內的(de)廠區(qu)宿舍是否為防(fang)護距離的(de)居住區(qu) ?
答:根據《環境影(ying)響評價技(ji)術導則 大(da)氣(qi)環境》(HJ2.2-2018)8.8.5 規(gui)定,大(da)氣(qi)環境防護距(ju)離是(shi)指自廠界起(qi)至超(chao)標區域(yu)的距(ju)離,不(bu)包括廠界內的廠區。
(三)屠宰場環(huan)評中(zhong)大氣環(huan)境防護(hu)距離如何設(she)置?
答:屠宰場的(de)大(da)氣(qi)(qi)環境防(fang)護(hu)距(ju)離設置也應按照大(da)氣(qi)(qi)導則(ze)的(de)要求開展相關工作(zuo),重(zhong)點應考慮(lv)惡臭因子對外環境的(de)影響。
(四)如何(he)設置衛(wei)生防護距離?
答:《環境(jing)(jing)影(ying)響評價(jia)技術(shu)導(dao)則 大氣環境(jing)(jing)》(HJ2.2-2018)規定(ding)了(le)大氣環境(jing)(jing)防護距離(li),不(bu)涉及衛生防護距離(li)。有(you)關衛生防護距離(li)的設置,建議(yi)按國家或地方有(you)關規定(ding)和(he)管理(li)要求開展(zhan)相關工(gong)作。
(五)是(shi)否可以擴大大氣環境(jing)防護距離?
答:按照《環(huan)境(jing)影響評(ping)價技術(shu)導則(ze) 大氣(qi)環(huan)境(jing)》(HJ2.2-2018)8.8.5 求(qiu),確(que)定大氣(qi)環(huan)境(jing)防(fang)(fang)護(hu)距離(li)。擴大大氣(qi)防(fang)(fang)護(hu)距離(li)不屬于大氣(qi)環(huan)境(jing)影響評(ping)價內容。
(六)大氣環境防護區域圖如何繪制?
答:根據《環境(jing)影響評價(jia)技術導則 大(da)氣環境(jing)》(HJ2.2-2018)8.7.5,8.8.5,8.9.5 等相(xiang)關規定,大(da)氣環境(jing)防護(hu)應以(yi)大(da)氣環境(jing)防護(hu)區域(yu)圖來表(biao)達,標(biao)(biao)(biao)(biao)注與廠(chang)界(jie)接(jie)觸的(de)連續超(chao)標(biao)(biao)(biao)(biao)網格范圍,形(xing)成防護(hu)區域(yu),但(dan)不包括在(zai)(zai)廠(chang)界(jie)處達質量標(biao)(biao)(biao)(biao)準,而廠(chang)界(jie)外不達質量標(biao)(biao)(biao)(biao)準的(de)超(chao)標(biao)(biao)(biao)(biao)網格。若(ruo)存在(zai)(zai)超(chao)標(biao)(biao)(biao)(biao)網格只有一個角與廠(chang)界(jie)接(jie)觸,也算與廠(chang)界(jie)接(jie)觸,可進一步加密網格調整結果。
(七(qi))模(mo)型模(mo)擬工作中,氣(qi)態污染物是(shi)否考慮沉降?哪些污染物需要考(kao)慮沉降(jiang)?
答:導(dao)則推薦的(de)模型包(bao)含氣態(tai)污染物(wu)的(de)干濕沉降的(de)計算模塊(kuai),可(ke)根據(ju)需(xu)要選(xuan)擇使用。
(八(ba))二(er)、三級評價的海岸邊項目,是(shi)否(fou)需(xu)要考(kao)慮熏煙現象?
答:根(gen)據《環境影響評價(jia)技(ji)術(shu)導(dao)則 大(da)氣環境》HJ 2.2-2018 要求(qiu),在判(pan)斷(duan)評價(jia)等(deng)級過程(cheng)中,如果污染源(yuan)附近3km范圍(wei)內(nei)有(you)大(da)型水體時,按導(dao)則附錄 B.6.2 規(gui)定,估算(suan)模型 AERSCREEN 需選(xuan)擇(ze)岸邊熏煙選(xuan)項,根(gen)據估算(suan)結果才能判(pan)斷(duan)是否發生熏煙,以及確定評價(jia)級別。
五 、關于(yu)大氣環境影響評價結論與(yu)建議(yi)
(一)導(dao)則 10.1 大氣環(huan)境(jing)影響評(ping)價結論(lun)中 10.1.1(達標區) 及 10.1.2(標區)的(de)評(ping)價結論(lun)內容是否(fou)只針對(dui)一級評(ping)價項目?
答:對(dui)于(yu)評價等級(ji)為二(er)級(ji)或(huo)三級(ji)的(de)建設(she)項(xiang)目,大氣環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)評價結論可判定(ding) 為大氣環(huan)境(jing)(jing)影(ying)響(xiang)可以接受。
(二)不(bu)達(da)標區域(yu)的建(jian)設項目環(huan)境影(ying)響評價,如何評價達(da)標因子?
答:《環(huan)(huan)境影響(xiang)評價(jia)(jia)技(ji)術導(dao)則(ze) 大氣環(huan)(huan)境》(HJ2.2-2018)10.1.2 不達標(biao)區域的建設(she)項目環(huan)(huan)境影響(xiang)評價(jia)(jia)時(shi):……對于現(xian)狀達標(biao)的污(wu)(wu)染物的評價(jia)(jia),疊加現(xian)狀濃度,疊加后的污(wu)(wu)染物濃度需符合環(huan)(huan)境質(zhi)量標(biao)準(zhun)。