生態環境部水生態環境司有關負責同志就《人工濕地水質凈化技術指南》答記者問

答：“十四五(wu)”是開啟全面建設(she)(she)社會主義現代化(hua)國家新征程、推進建設(she)(she)美麗中(zhong)國的(de)(de)第一(yi)(yi)個(ge)五(wu)年(nian)，為(wei)(wei)進一(yi)(yi)步加(jia)強河湖生態(tai)保護修復，我部《重(zhong)點流域水(shui)生態(tai)環境(jing)保護“十四五(wu)”規劃編制技術大綱》以及我部會同財政部印發的(de)(de)《中(zhong)央生態(tai)環境(jing)資金項目儲備(bei)庫(ku)入庫(ku)指南（2020年(nian)）》，均將(jiang)人工(gong)濕地作(zuo)為(wei)(wei)改善(shan)河湖生態(tai)環境(jing)的(de)(de)重(zhong)要措施。十部委(wei)聯合印發的(de)(de)《》也將(jiang)人工(gong)濕地作(zuo)為(wei)(wei)實(shi)現污(wu)水(shui)資源(yuan)化(hua)利(li)用的(de)(de)重(zhong)要途徑。

近年來，山東、安(an)徽、云(yun)南、上海(hai)、青海(hai)等(deng)地(di)先行先試，因地(di)制宜(yi)在(zai)污水處理(li)廠排水口下游、河流(liu)入(ru)湖(hu)口、支(zhi)流(liu)入(ru)干流(liu)處等(deng)關(guan)鍵(jian)節點(dian)建設人工濕地(di)，利(li)用生態方(fang)(fang)式進(jin)一(yi)步提升處理(li)達標(biao)(biao)后(hou)的排水和微污染河水，取得(de)良好環境、生態和社會效益。目前，上述各(ge)地(di)均已將相關(guan)實踐上升為地(di)方(fang)(fang)標(biao)(biao)準。

在國家層面，原環(huan)境保護部、住(zhu)房城鄉建設(she)部分別于2010年(nian)、2017年(nian)出臺了《》《污水(shui)自(zi)然處理(li)工(gong)程(cheng)技術(shu)規程(cheng)》等(deng)行(xing)業(ye)標準(zhun)，但上述(shu)標準(zhun)將人工(gong)濕(shi)地(di)作為高濃度污水(shui)的(de)處理(li)設(she)施，已(yi)不(bu)適應當前新形勢下通過提升污水(shui)處理(li)廠達標排水(shui)和微污染(ran)河水(shui)水(shui)質、實現河湖水(shui)環(huan)境目標或(huo)再(zai)生水(shui)回用(yong)的(de)新要求；此外，上述(shu)標準(zhun)側重設(she)計，對人工(gong)濕(shi)地(di)的(de)運行(xing)維(wei)護考(kao)慮不(bu)足。

問：《指南》制定的主要目的是什么？

答：《指南》主要考慮是從“管用、好用、解(jie)決問題”角度，通過對人(ren)工(gong)濕(shi)地(di)水質凈化(hua)工(gong)程(cheng)從設計(ji)、施工(gong)、驗收到運維進行(xing)系(xi)統性全流(liu)程(cheng)指導，預(yu)防和處(chu)置人(ren)工(gong)濕(shi)地(di)常見問題，穩定(ding)人(ren)工(gong)濕(shi)地(di)水質凈化(hua)效果，實現長期有效運行(xing)。

問：大(da)家對《指南(nan)》的編(bian)制工作都比(bi)較關注(zhu)，請(qing)簡單介(jie)紹一下《指南(nan)》的主要內(nei)容(rong)？

答(da)：《指南(nan)》共包括(kuo)(kuo)4章(zhang)(zhang)(zhang)：第一(yi)章(zhang)(zhang)(zhang)為(wei)總(zong)則，明確了(le)《指南(nan)》編制的(de)目的(de)、適(shi)用范(fan)(fan)圍和基本原則，對主(zhu)要(yao)(yao)術語(yu)進行了(le)定義。第二章(zhang)(zhang)(zhang)到第四章(zhang)(zhang)(zhang)為(wei)主(zhu)體(ti)部分，分別為(wei)人(ren)工(gong)濕(shi)地(di)水質凈化設(she)(she)(she)計(ji)、施(shi)工(gong)與(yu)驗收(shou)、運(yun)行維(wei)護。“人(ren)工(gong)濕(shi)地(di)水質凈化設(she)(she)(she)計(ji)”章(zhang)(zhang)(zhang)節(jie)，主(zhu)要(yao)(yao)對總(zong)體(ti)設(she)(she)(she)計(ji)、工(gong)藝設(she)(she)(she)計(ji)、輔助(zhu)工(gong)程(cheng)等(deng)(deng)作出詳細規(gui)定，包括(kuo)(kuo)應(ying)執(zhi)行的(de)標(biao)準規(gui)范(fan)(fan)、適(shi)用的(de)工(gong)藝類型和設(she)(she)(she)計(ji)參數等(deng)(deng)。“施(shi)工(gong)與(yu)驗收(shou)”章(zhang)(zhang)(zhang)節(jie)，系統規(gui)定了(le)主(zhu)體(ti)工(gong)程(cheng)、輔助(zhu)工(gong)程(cheng)及(ji)配套(tao)設(she)(she)(she)施(shi)施(shi)工(gong)過程(cheng)的(de)要(yao)(yao)求與(yu)標(biao)準，明確了(le)竣工(gong)環境保(bao)護驗收(shou)的(de)管(guan)(guan)理(li)和技術要(yao)(yao)求。“運(yun)行維(wei)護”章(zhang)(zhang)(zhang)節(jie)，提(ti)出了(le)對人(ren)工(gong)濕(shi)地(di)運(yun)行維(wei)護單(dan)(dan)位和運(yun)行管(guan)(guan)理(li)人(ren)員的(de)能力和資格要(yao)(yao)求，規(gui)定了(le)生產調試、日常運(yun)行與(yu)養(yang)護、安全(quan)生產、應(ying)急管(guan)(guan)理(li)、監測與(yu)記錄(lu)等(deng)(deng)環節(jie)應(ying)滿足的(de)條件(jian)和標(biao)準，此外，針對人(ren)工(gong)濕(shi)地(di)常見問題分類提(ti)出了(le)建議(yi)措施(shi)清(qing)單(dan)(dan)。

問：在實(shi)施人(ren)工濕地水質凈化過程中，應該遵循(xun)的(de)基(ji)本原(yuan)則是什么？

四是績(ji)效明確。作為污染治理設施，人工(gong)濕地(di)水質凈化(hua)工(gong)程應當(dang)加強進出水監(jian)管(guan)，明確污染物削減要求。堅(jian)持建管(guan)并重，健(jian)全運行維(wei)護機制，保障(zhang)運行維(wei)護經(jing)費，實現長效運行。

問：2010年，原環境保護部(bu)發(fa)布(bu)了《人工濕地污(wu)水處理工程技術規范》，請(qing)問此次(ci)發(fa)布(bu)的(de)《指南(nan)》有哪些不同和亮點？

三是進(jin)一(yi)步深化設計(ji)、施(shi)工(gong)、驗收與運(yun)行(xing)維護(hu)的(de)(de)全流(liu)程(cheng)指(zhi)導。從實(shi)用性(xing)和操作(zuo)性(xing)的(de)(de)角(jiao)度，全面細化、實(shi)化各個環節的(de)(de)操作(zuo)要求、關(guan)鍵參數和技術(shu)標準。不僅滿足技術(shu)人(ren)員(yuan)的(de)(de)“好(hao)用”，也能滿足管(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)的(de)(de)“好(hao)管(guan)”。另外，面對濕地長期(qi)存在的(de)(de)“重建設、輕管(guan)理(li)(li)”的(de)(de)問題，我(wo)們更是在《指(zhi)南》中突出強調(diao)運(yun)行(xing)維護(hu)的(de)(de)要求，從技術(shu)層面規(gui)定好(hao)如何有效保障(zhang)人(ren)工(gong)濕地長期(qi)運(yun)行(xing)和養護(hu)。

拓展閱讀：

來源：生態(tai)環境部